El Área Metropolitana de Barcelona (AMB) ha celebrado este viernes la conmemoración de su nacimiento hace 15 años con la aprobación por unanimidad en el Parlament de Cataluña, el 27 de julio de 2027, de la ley que permitió la creación de una institución que es singular en todo el Estado español y que integra un total de 36 localidades que juntas suman 636 kilómetros cuadrados y 3,4 millones de personas. Lo ha hecho en un acto que ha tenido lugar en la Cámara catalana, el cual ha contado con la participación de su presidente y alcalde de la ciudad condal, Jaume Collboni, y el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, en el cual se ha reivindicado el papel de la única administración metropolitana que existe en España. Una entidad pública que, según Collboni, “es un ejemplo de transversalidad y de cooperación entre municipios grandes y pequeños con realidades muy diferentes y también provenientes de tradiciones y familias políticas muy diferentes”. 

Asimismo, como presidente del AMB, Collboni ha destacado que se celebran “15 años de un pacto de país” que permitió “dotar la realidad metropolitana de Barcelona del gobierno y la Administración que necesitaba” y que ha remarcado que formaba parte del “sueño democrático de Pasqual Maragall”. En este sentido, ha señalado que el que también fuera alcalde de Barcelona entre 1982 y 1997 y, posteriormente, presidente de la Generalitat entre 2003 y 2006, tuvo dos grandes objetivos durante su etapa al frente del Ayuntamiento de la capital catalana: “el sueño olímpico y el sueño metropolitano”

Cumplir el que había sido el sueño de Maragall y sacar adelante el pacto que lo hizo posible no fue fácil, como ha afirmado Collboni, que ha puesto en valor “la capacidad de acuerdo, de consenso e incluso de unanimidad”, a la que ha dado especial importancia en el contexto político actual. El alcalde de Barcelona ha subrayado que la aprobación del AMB “requirió muchas negociaciones a múltiples bandas” y que no sucedió hasta el último pleno del Parlament antes de que el entonces presidente de la Generalitat, José Montilla, lo disolviera para convocar elecciones. 

Collboni reivindica el AMB como parte de la solución a muchos de los retos de los muncipios

Durante su intervención, Collboni también ha puesto el foco en la importancia del AMB para garantizar servicios esenciales para la ciudadanía y ha asegurado que “seguirá funcionando porque responde a una necesidad y forma parte de la solución de muchos de los retos” que tienen los municipios, como la vivienda, el cambio climático, la seguridad, las comunicaciones o la movilidad. En esta línea, ha defendido que la Administración metropolitana “tiene muchos años por delante” debido a que la considera necesaria para ayudar a lograr mejoras como una mayor equidad social y cohesión social o la ampliación del parque de vivienda protegida “que garantice el derecho, sobre todo de la gente más joven, a quedarse en sus municipios y barrios”. 

Además, el presidente del AMB ha señalado que el Área Metropolitana de Barcelona “responde a una realidad geográfica, económica, demográfica y a un sentimiento de pertenencia” que, según Collboni, a pesar de que probablemente sea difuso y tenga fronteras movibles, existe. Igualmente, ha valorado que con la ley aprobada hace 15 años “se curó una herida” que existía en la gobernanza de “la Cataluña metropolitana y “se pasó página” para comenzar a mirar al futuro “haciendo de una forma de gobernar una realidad metropolitana excepcional en el mundo y que es motivo de copia y de estudio en muchos otros países”. 

En cuanto a los objetivos actuales del AMB, Collboni ha destacado la aprobación del Plan Director Urbanístico Metropolitano (PDUM), que ha definido como “la hoja de ruta para el diseño y la gestión futura de la metrópolis teniendo en cuenta retos como el demográfico, el mantenimiento de las infraestructas verdes, la vivienda o la movilidad”, y sobre el cual ha indicado que en estos momentos se está desarrollando “de forma discreta”. También ha abogado por dar “una respuesta política institucional” a la cooperación que necesitan los municipios de la segunda corona metropolitana de Barcelona. 

“Se dio la paradoja de que el primer alcalde que tenía en democracia CiU fue el primer presidente de un Área Metropolitana que tenía mayoría del PSC”

Por otro lado, Collboni ha remarcado que el ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu, quien era alcalde de Barcelona cuando se aprobó la creación del AMB, “entendió que Barcelona debía liderar con ejemplo y ofrecer la potencia de la ciudad al servicio del área metropolitana”. De la misma manera, ha puesto en relieve el trabajo y “la visión compartida” del vicepresidente del AMB desde su origen y alcalde de Cornellà de Llobregat, Antonio Balmón, y del que fue el primer presidente de la Administración metropolitana y alcalde de Barcelona, Xavier Trias

Respecto a Trias, Collboni ha recordado que “se dio la paradoja de que el primer alcalde que tenía en democracia Convergència i Unió (CiU) fue el primer presidente de un Área Metropolitana que tenía mayoría del PSC”. “La generosidad y la visión compartida llegaron hasta el punto de aceptar que el presidente del área fuese el alcalde (de Barcelona), fuese del partido que fuese. Lo que era relevante era justamente esta capacidad de entendimiento y de transversalidad para cerrar heridas y mirar el futuro”, ha detallado.

Mesa redonda con Collboni, Hereu, Montilla y Trias

Tras inaugurar el acto, Collboni ha participado en una mesa redonda junto a personalidades destacadas en la constitución y los orígenes del Área Metropolitana de Barcelona. En concreto, el diálogo ha contado también con el ministro Hereu, Montilla, Trias y la exdiputada del Parlament Anna Simó, ponente y redactora de la ley que hizo posible la creación del AMB. 

Trias ha sostenido que el AMB “era una cosa que parecía imposible” que tuvo éxito porque, a pesar de haber posiciones enfrentadas, “hubo una voluntad de seguir adelante” y “un acto de generosidad muy grande”, y ha subrayado la relevancia del papel tanto de Balmón como del expresidente de la Generalitat Artur Mas, ambos presentes entre el público del acto. Por su parte, Montilla ha apuntado que lo que se hizo con la aprobación de la ley fue “ceder protagonismo al mundo local”, mientras que Simó ha advertido que el AMB tiene ahora “más trabajo que nunca” y más necesidad de cumplir aquello que los ponentes expusieron. 

Durante el diálogo, el ministro Hereu ha recalcado que con el acto se celebra “la capacidad de acuerdo estratégico” para hacer realidad un instrumento al servicio de millones de catalanes y que el día que se aprobó la ley del AMB “se vivió con ilusión un acuerdo unánime” con el que se institucionalizaba un Gobierno que era “la suma de diferentes entidades”. “Fue uno de los días en los que uno está orgulloso de la política”, ha indicado. 

Illa destaca cinco lecciones del desarrollo del AMB 

El cierre del acto ha corrido a cargo del presidente de la Generalitat, Salvador Illa, que ha querido “compartir cinco lecciones” que ha considerado que se pueden extraer del desarrollo de la ley aprobada 15 años para crear el Área Metropolitana de Barcelona. La primera que ha mencionado ha sido “la virtud del pacto”, remarcando que hacer política significa renunciar y hacer cesiones en algunos momentos. En este contexto, ha defendido que “el contraste de diferentes visiones sobre cómo debe ser nuestra sociedad tiene como objetivo acabarnos poniendo de acuerdo”. 

Otra lección del AMB expresada por Illa ha sido “la importancia de la dimensión”, reivindicando que, si bien para cuestiones como la defensa es necesario contar con administraciones de mayor escala, para otras como la movilidad o los recursos hídricos municipales es necesaria “la dimensión metropolitana”. “Con ciertas cosas necesitamos tamaño si queremos tener voz y ser eficientes”, ha asegurado. 

Asimismo, ha puesto en valor “la enorme importancia de la gobernanza”. En referencia a este ámbito, ha calificado el AMB de “un ejercicio de federalismo municipal” que ha abogado por que se replique en Europa con los Estados miembro, apostando por “adaptar la gobernanza al mundo actual”.  “O nos ponemos de acuerdo en ciertas cosas o no somos eficientes”, ha declarado. 

El jefe del Ejecutivo catalán también ha subrayado el AMB como ejemplo de “un instrumento adecuado con el objetivo de dar el servicio que las personas requieren” en materias como la vivienda, la movilidad, la seguridad, los servicios sociales o la sanidad. Igualmente, ha valorado “el ejercicio de capitalidad inclusiva que se hace desde Barcelona y el conjunto del área metropolitana”, argumentando que “el que más tiene, más debe dar”. “Liderar es, en el fondo, ser generoso”, ha afirmado.

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