Agbar ha dado un paso más en el conflicto por la gestión de Aigües Ter-Llobregat (ATLL) y ha decidido denunciar a la Generalitat ante la Unión Europea (UE) por incumplir de forma "manifiesta y grave" las resoluciones judiciales en este caso y la normativa comunitaria.
Denuncia de Agbar
Agbar ha presentado en la Secretaría General de la Comisión Europea, con sede en Bruselas, una denuncia por vulneración del derecho comunitario en materia de contratos públicos por el incumplimiento "sistemático" de la Generalitat de las resoluciones judiciales que le instan a excluir a Acciona de ATLL.
Lo que exige la compañía
La compañía controlada por el grupo francés Suez Environnement exige que se aplique de inmediato la resolución del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña (OARCC), dependiente del ejecutivo catalán, que en enero de 2013 resolvió excluir de la gestión de ATLL al consorcio liderado por Acciona, ganador de la adjudicación.
Invalidación del contrato
Las partes implicadas llevaron el caso al Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC), que aún debe resolver sobre el fondo de la cuestión, aunque por ahora todas las cautelares solicitadas por la Generalitat, Acciona y su socio, BTG Pactual, para impedir la invalidación del contrato, han sido desestimadas.
Incumplimiento de la Generalitat
En el escrito, presentado por el letrado Santiago Muñoz en nombre de Agbar, la compañía denuncia que la Generalitat "sigue incumpliendo de modo manifiesto y grave" las directivas de recursos contractuales y pide que se inicie el procedimiento previsto en el artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la UE.
Vulneración del derecho
Dicho artículo, según ha informado Agbar, faculta a la Comisión Europea para emitir un dictamen si un Estado miembro incumple alguna de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados. Agbar sostiene que la Generalitat ha vulnerado el derecho a un recurso eficaz en materia de contratos públicos, además de los principios básicos de la contratación pública, como son la igualdad, la transparencia y la libre competencia.
"Escandalosa burla"
La compañía explica además que Acciona "sigue ejerciendo desde enero de 2013 como adjudicataria" de la gestión de ATLL, pese a que "carece de derecho a ello", tal como resolvió hace más de dos años el OARCC. Agbar califica esta situación de "manifiesta y escandalosa burla" del recurso contractual y de la legislación comunitaria en este ámbito.
Aplicación inmediata
"No es que se haya paralizado el procedimiento de contratación durante todo este tiempo, sino que el poder adjudicador (la Generalitat) ha formalizado el contrato con el licitador, cuya oferta debió excluirse, pese a la nulidad del acuerdo de adjudicación declarada por el órgano competente en materia de recursos", explica Agbar. La empresa recuerda que la resolución del OARCC es ejecutiva, por lo que el Departamento de Territorio y Sostenibilidad, que dirige Santi Vila, tendría que aplicarla de inmediato.
Quebrando la garantía
Al no hacerlo, indica Agbar, la Generalitat "está quebrando la garantía y el imperativo de la eficacia que se debe reconocer al recurso especial en materia de contratación que impone la directiva europea", cuya finalidad, apunta, es precisamente la de evitar los hechos consumados y el mantenimiento de situaciones ilegales en la contratación pública de las administraciones europeas.
