El Consejo Económico y Social de España propone simplificar procedimientos y trámites, sin que ello vaya en detrimento de las necesarias garantías de información, teniendo en cuenta que va a desaparecer buena parte de la tutela judicial directa, tal y como recoge el dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de reforma del texto refundido de la Ley Concursal.
En estos momentos, el CES considera muy oportuno que el Anteproyecto introduzca mejoras en el derecho preconcursal para incentivar las reestructuraciones de las empresas viables; que reformule el mecanismo de segunda oportunidad para permitir la exoneración parcial del pasivo insatisfecho a las personas físicas deudoras insolventes 'de buena fe', y que reduzca la duración y los costes procedimentales de los procesos, especialmente de las microempresas.
También reconoce el valor del mecanismo proyectado por cuanto persigue aumentar las posibilidades de supervivencia de las empresas ante un riesgo de insolvencia. No obstante, el dictamen también considera conveniente el establecimiento, dentro de estas previsiones preconcursales, de mecanismos de adquisición preferente que podrían facilitar la transmisibilidad a favor de los trabajadores a través de fórmulas de economía social.
Por ende, el Anteproyecto no sólo mantiene los privilegios vigentes respecto de este tipo de créditos, sino que ha optado por incrementarlos. El Consejo tendría que tener una mayor implicación de los responsables de los principales acreedores públicos en la búsqueda de soluciones para dar viabilidad a las empresas.
Venta de empresas
El dictamen también incide sobre las previsiones relacionadas con la venta de las empresas o de alguna de sus unidades productivas independientes. Para el CES, sería necesario reforzar la seguridad jurídica; la certeza y la eficiencia de tales operaciones con el objetivo de evitar una potencial frustración de la transmisión y con ella la pérdida de la actividad empresarial, de los puestos de trabajo y el perjuicio de los acreedores.
También consideran que, deberían tenerse suficientemente en cuenta dentro del Anteproyecto los derechos de información y consulta de los representantes legales de los trabajadores que resulten obligados por la Directiva y aprovechar la oportunidad para mejorar la regulación existente en materia de protección social y de intervención del Fondo de Garantía Salarial para los trabajadores. Respecto a las microempresas que introduce el Anteproyecto, el aumento de la agilidad y la eficiencia procedimental no debe ir en perjuicio de los intereses de los acreedores.
Protección social de los trabajadores
A juicio del CES no concurre una justificación de los cambios proyectados sobre el pago de los créditos laborales en los concursos con insuficiencia de masa activa, por lo que estima que deberían suprimirse tales modificaciones en el Anteproyecto de Ley.
El Consejo señala que el borrador de Anteproyecto no se ha remitido previamente a consulta e informe de las organizaciones de los interlocutores sociales por lo que considera que hubiera sido aconsejable permitir un análisis más sosegado y en profundidad por parte de los actores concernidos acerca de los efectos y consecuencias de los cambios.
