El anuncio de la compra de datos a las operadoras de telefonía móvil por parte del Instituto Nacional de Estadística (INE) para hacer un macroestudio sobre la movilidad de los españoles ha causado revuelo y polémica por la si se cumplía o no con la exigencia de la normativa sobre protección de datos. Pero, una vez más y casi como siempre, se ha debatido muy poco sobre el aspecto más importante de la operación: el Estado pagará 500.000 euros por unos datos que la Ley de la Función Estadística Pública (LFEP) de 1989 le permite exigirlos con carácter obligatorio para hacer estadísticas de ámbito estatal, como es el caso. Además, desde 1993 está en vigor el reglamento que regula las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones que fija la citada LFEP.
El Instituto Nacional de Estadística está inmerso como toda la sociedad en un proceso de transformación digital que implica notables cambios y ahorros en la elaboración de las estadísticas. Las operadoras de telefonía móvil desarrollan su actividad por concesión pública para el uso del espectro radioeléctrico y obtienen esos datos a coste cero como una consecuencia de su negocio principal por el que ya nos cobran a todos los usuarios. Cabría, incluso, plantear que ese beneficio adicional obtenido se repercuta aunque sean céntimos tan solo en el recibo mensual de los abonados.
Por su parte, las operadoras aducen que la anonimización de los datos solicitados tiene un coste y que por eso cobran un precio. Lo que cabe exigir es que haya transparencia en el nuevo negocio que se abre con la explotación masiva de datos que propicia la digitalización de la economía. No vaya a pasar lo que ya ha ocurrido con la electricidad y la opacidad de las subastas de energía entre las operadoras del sistema, cuya investigación tarda años en depurar las responsabilidades y fijar las sanciones correspondientes.
La colaboración público-privada en la utilización del big data (macrodatos o datos masivos) es imprescindible pero debe ser transparente si queremos que sea beneficiosa para el conjunto de la sociedad y no sólo para unos pocos.
