La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto este viernes 15 nuevos expedientes sancionadores a empresas eléctricas por indicios de infracciones “graves” durante el apagón del 28 de abril de 2025 en la causa que investiga los hechos, aunque estas prácticas se habrían llevado a cabo en días distintos al del apagón.
Estos nuevos expedientes, dirigidos en su gran parte a Endesa, pero también a TotalEnergies, Engie y ContourGlobal La Rioja, se suman a la veintena que se anunciaron el pasado viernes 17 de abril y que iban dirigidos a Red Eléctrica de España (REE), con calificación “muy grave”, y a instalaciones de generación eléctrica propiedad de las principales electricas del país como Iberdrola, Endesa y Naturgy, así como de Repsol o Bahía de Bizkaia Electricidad -por infracciones "graves".
En su comunicado, la CNMC señala que “desde entonces”, la Comisión “ha continuado con la apertura de otros procedimientos sancionadores”. "Las incoaciones notificadas incluyen también la investigación de prácticas producidas en días o periodos distintos al 28 de abril de 2025, pero que constituirían igualmente indicios de posibles infracciones sectoriales detectados en el marco de la investigación del incidente", añade. En esta línea, los nuevos expediente cuentan con la calificación de “graves”, casi todos ellos por presunta infracción del artículo 65.8 de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico (LSE), por "incumplimientos del art. 64.15, 16 y 17 sin riesgo de garantía del suministro o daño grave".
Por su parte, solo el expediente de la Asociación Nuclear Ascó-Vandellós II AIE (ANAV), participada por Endesa e Iberdrola, está abierto por infracción "grave" recogida en el artículo 65.34 de la LSE, por "ofertas con valores anormales o desproporcionados para alterar indebidamente el despacho de las unidades de generación o la casación del mercado". No obstante, la CNMC subraya en un comunicado que "los hechos objeto de estos procedimientos no implican, por sí mismos, la atribución del origen o causa del apagón a las empresas afectadas, dado que el incidente respondió a un origen multifactorial".
Asimismo, detalla que "la incoación de estos expedientes no prejuzga el resultado final de la investigación", a la vez que señala que estos procedimientos tienen una duración máxima que varía entre los nueve y los dieciocho meses en función de la gravedad de la infracción y de que los interesados podrán formular alegaciones y proponer la práctica de pruebas.
"Origen multifactorial"
El pasado viernes 17 de abril, cuando la CNMC acordaba la incoación de nuevos expedientes, subrayaba que se había concluido que el incidente tuvo "un origen multifactorial, debido a una serie temporal de sucesos que desequilibraron progresivamente el sistema y culminaron con el cero eléctrico por sobretensión". Ello estaría en línea tanto con el informe del Gobierno como de los expertos europeos de Entso-E, que consideraron que el incidente fue resultado de un problema multifactorial, y la apertura de estos expedientes sancionadores se produce a menos de una semana de que se cumpla un año del cero energético.
De esta manera, como resultado de las investigaciones, la CNMC indica que ha detectado "diversos indicios de incumplimiento, algunos mantenidos durante periodos prolongados de tiempo, que habrían afectado al funcionamiento del sistema eléctrico y podrían ser constitutivos de infracciones administrativas". Por su parte, fuentes del sector indicaron que la incoacción de estos expedientes sancionadores por indicios de infracción han sido ya notificados a todos los afectados, estando así incluido gran parte del sector.
En este contexto, la CNMC comunicado el pasado viernes que había iniciado un proceso para investigar formalmente esos indicios. No obstante, precisó que los hechos objeto de estos procedimientos "no implican, por sí mismos, la atribución del origen o causa del apagón a las empresas afectadas, dado que el incidente respondió a un origen multifactorial".
