El Ejecutivo comunitario ha formado un grupo de trabajo con el objetivo de tener listo un Plan de Pisos Accesibles el año que viene, con la intención de llegar a recursos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para su financiación y, seguidamente, atacar las raíces estructurales de la crisis habitacional.

El nombramiento del danés Dan Jørgensen como el primer comisario de Vivienda marca un punto de inflexión para tratar los problemas de acceso a la vivienda y facilitar el impulso a los parques públicos. Su labor estará enmarcada dentro de la vicepresidencia de Energía y Transición Ecológica, liderada por la española Teresa Ribera, con un enfoque que prioirce a la sostenibilidad y la eficiencia energética.

El pasado 1 de febrero se constituyó el Housing Task Force, un grupo de trabajo cuyo principal objetivo es la elaboración de un Plan de Vivienda Asequible. Según la Comisión Europea, esta iniciativa buscará “abordar los factores estructurales de la crisis de la vivienda”, aunque no estará listo hasta el próximo año. El proceso comenzará con una fase de diagnóstico, en la que se recopilarán experiencias exitosas de distintos países y se elaborarán propuestas de mejora.

El Parlamento Europeo también se sumará a la iniciativa con la creación de un comité especial para analizar la situación habitacional en la Unión Europea.

El propósito del proyecto es ofrecer apoyo técnico a administraciones locales y nacionales, asignar una estrategia común para la construcción de vivienda pública y captar más fondos del BEI y de la Unión Europea.

Según un alto cargo de la Comisión Europea, “la idea es que dicho plan ofrezca asistencia técnica a gobiernos locales, regionales y Estados, fije una estrategia europea de construcción de parque público y consiga más recursos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y los propios fondos de la UE”.

Algunas regiones ya se han adelantado en la búsqueda de financiación. Por ejemplo, Cataluña firmó un préstamo con el BEI en 2023, con la participación del Instituto Catalán de Finanzas (ICF), para construir 4.300 pisos asequibles y energéticamente eficientes. Por su parte, Barcelona, bajo el liderazgo de la exalcaldesa Ada Colau, impulsó 31 promociones de vivienda pública entre 2017 y 2023, con un 85% de financiación proveniente del BEI.

El plan europeo también contempla la rehabilitación de viviendas ya existentes, con un enfoque en mejorar la eficiencia energética. Según un alto cargo de la Comisión Europea, “la reelegida presidenta Von der Leyen situó en sus directrices políticas para este mandato abordar urgentemente la crisis de vivienda que enfrentan millones de personas, en particular las familias y los jóvenes”.

El acceso a la vivienda se ha convertido en un problema creciente en la UE, con un incremento del gasto de los hogares en este ámbito. “El porcentaje de los ingresos de los hogares destinado a pagar su hogar ha aumentado, con fuerte impacto en los jóvenes y las personas con ingresos más bajos. También hay una brecha de inversión creciente en viviendas sociales y asequibles”, han destacado fuentes de la Comisión.

Desigualdad en el acceso a la vivienda en la UE

El acceso a la vivienda es muy diferente de un país a otro dentro de la UE. España se encuentra en una posición retrasada en cuanto a parque de vivienda social, con solo un 3,3% de viviendas públicas, mientras que en los Países Bajos la cifra asciende al 29% y en Austria al 24%.

El gasto en vivienda social también refleja grandes diferencias. Según datos del Boletín Especial de Vivienda Social 2024, España invirtió en promedio 34 euros por habitante entre 2007 y 2021, mientras que la media europea fue de 160 euros.

Por su parte, el impacto del aumento de los precios se encuentra en una situación alarmante. Según Eurostat, en 2023, el 10,6% de las familias en ciudades destinaban más del 40% de sus ingresos a la vivienda. En el total de la UE, la media ha subido hasta casi el 20%, incluyendo zonas urbanas y rurales.

Además, entre 2015 y 2023, el precio de compra de vivienda aumentó un 48% de media en la UE, aunque ha sido desigual en diversos países. 

El mercado del alquiler también ha sufrido un encarecimiento significativo, con un incremento promedio del 18% en la UE .Las diferencias en los porcentajes de propietarios e inquilinos entre los distintos países de la UE son bastante notables. Mientras que el 69% de los europeos son propietarios de su vivienda, en Alemania la mayoría son inquilinos. España, por su parte, destaca por su alto porcentaje de viviendas en pisos, con un 66% de los hogares en apartamentos, frente a la media europea del 47,7%

El nuevo comisario de Vivienda trabajará de la mano con otras áreas clave de la Comisión para abordar la crisis desde diferentes ángulos. La estrategia incluye “estudiar medidas para reducir los costes de construcción, aumentar la formación de los empleados del sector, aumentar la productividad y mejorar la eficiencia del parque construido”.

Rehabilitación y eficiencia energética 

Otro de los pilares fundamentales de la estrategia será la rehabilitación y mejora del parque inmobiliario existente. La Comisión busca que los edificios sean más sostenibles y accesibles: “Los edificios con mayor rendimiento energético son mejores lugares para vivir, reducen los costes energéticos y generan beneficios para nuestra sociedad en su conjunto”, sostienen desde Bruselas.

Además, la UE también quiere abordar la problemática del alquiler de temporada, que en muchas ciudades ha distorsionado el mercado inmobiliario y dificultado el acceso a la vivienda habitual. En este sentido, el comisario de Vivienda “ha recibido el encargo de examinar cuestiones sistémicas y hacer propuestas para abordar el uso ineficiente del parque inmobiliario”.