Tras cerrar en lo que va de semana un acuerdo presupuestario tanto con ERC como con los Comuns, este viernes el Govern aprobará los nuevos presupuestos para 2026 en una reunión extraordinaria del Consell Executiu y los presentará al Parlament para iniciar su tramitación con el fin de que en el mes de julio ya hayan sido avalados de forma definitiva en la Cámara catalana. En concreto, la votación final tendrá lugar en un pleno que, de salir todo según lo previsto, se celebrará en alrededor de seis semanas. De esta manera, Cataluña dispondrá de unas nuevas cuentas por primera vez desde el año 2023, las cuales permitirán aportar estabilidad a la actual legislatura, con un importe de 49.162 millones de euros.
El último pacto en rubricarse para hacer esto posible ha sido el firmado este jueves por el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, y la líder de los Comuns, Jéssica Albiach, el cual actualiza el que ambos suscribieron el pasado mes de febrero con nuevas medidas y un incremento de los recursos de la partida destinada a las políticas de vivienda. En concreto, el nuevo acuerdo con los Comuns contempla destinar 2.500 millones de euros más en políticas habitacionales a lo largo de la legislatura: 1.500 millones de euros procedentes de los recursos del Govern y 1.000 millones de fondos del Instituto Catalán de Finanzas (ICF).
La Dirección General de Disciplina de la Vivienda, un órgano para sancionar a quien incumple las regulaciones habitacionales
La materia habitacional es el eje central del nuevo acuerdo entre Illa y Albiach, como también lo fue en el anterior, el cual recogía la limitación de la compra especulativa de viviendas, prohibiendo a los grandes tenedores la adquisición de inmuebles en los 271 municipios catalanes declarados como zonas de mercado tensionado. En esta ocasión, los Comuns han pactado con el Ejecutivo catalán la creación de la Dirección General de Disciplina de la Vivienda, que se encargará de inspeccionar y sancionar a los propietarios que infrinjan la ley de la vivienda.
Este nuevo órgano, que podría estar operando ya en verano, asumirá las funciones de control sobre el incumplimiento de normas en materia de vivienda, como el tope de precios de los alquileres en las zonas tensionadas o la regulación de los arrendamientos de temporada. Para ello, gestionará el trabajo de los 100 nuevos inspectores que Comuns y el Govern pactaron el pasado mes de septiembre, de los cuales 60 ya se han incorporado a la Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC) y los 40 restantes lo harán próximamente.
Ampliación del presupuesto del Pla de Barris hasta los 400 millones anuales durante toda la legislatura
También en el ámbito de la vivienda, el acuerdo de la Generalitat con los Comuns contempla mantener la doble convocatoria del Pla de Barris durante lo que queda de legislatura, aumentando la inversión anual del Govern hasta los 400 millones de euros también para los años 2027 y 2028 para mejorar 40 barrios. Este programa está destinado a la rehabilitación de inmuebles y otros equipamientos en las zonas más desfavorecidas de Cataluña con el fin de combatir las desigualdades territoriales. La primera línea del plan fue presentada en 2025 y contaba con un presupuesto por parte del Ejecutivo catalán de 232,71 millones de euros para transformar 20 barrios.
Asimismo, el documento firmado con los Comuns acuerda elaborar una proposición de ley para ampliar “con máxima urgencia” el parque de vivienda protegida y garantizar que los nuevos pisos se destinen a residencia habitual y permanente, con el objetivo de hacer frente a la especulación. La nueva norma incorporará la reconversión de oficinas y locales comerciales en inmuebles de protección oficial.
Ayudas para las familias en materia energética y ampliación de la futura línea ferroviaria R-Aeroport
Otro ámbito tratado en el pacto es el energético, en el cual el Govern se ha comprometido a impulsar antes de verano el Fondo de Atención Solidaria, que servirá para movilizar recursos para las familias en situación de pobreza energética y compensar la finalización del convenio con las empresas eléctricas para condonar la deuda acumulada de ciudadanos vulnerables. El nuevo fondo contará con una dotación presupuestaria de 3 millones de euros en 2026, que se elevarán hasta los 10 millones en 2027.
En materia de movilidad, Illa y Albiach han acordado encargar un estudio para ampliar antes de que finalice 2030 el recorrido de la futura R-Aeroport, una línea que irá hasta el aeropuerto Josep Tarradellas Barcelona-El Prat, para que llegue a las comarcas del Vallès Oriental y el Vallès Occidental. El trayecto contemplado por el proyecto inicial va hasta el distrito barcelonés de Sant Andreu, ahora el pacto establece su extensión a través de la definición de una R4 Nord que vaya hasta Terrassa y de una posible R4 Sud, ambas operadas por Ferrocarrils de la Generalitat (FGC). Igualmente, han pactado avanzar el informe sobre la viabilidad del tren-tramo para Terres de l’Ebre para que esté terminado en 2028.
Plan para mejora la atención a la salud sexual y nueva comisaría para prevenir las violencias machistas
El acuerdo con los Comuns incluye otros puntos como la creación de un plan que tenga como fin el incremento de la plantilla de matronas y mantener a las que se forman en Cataluña en el territorio catalán, así como la mejora de la asistencia sanitaria en centros de Atención a la Salud Sexual y Reproductiva, garantizando la ginecológica. Por otro lado, contempla la constitución de la Comisaría General de Prevención y Denuncia de las Violencias Machistas antes de que termine el primer semestre de 2027 para reforzar los grupos de atención a las víctimas de violencia de género de los Mossos d’Esquadra.
Además, el documento presentado este jueves también recoge una docena de inversiones territoriales para la creación y reforma de espacios públicos en once municipios de un total de diez comarcas. Entre ellas, la edificación de equipamientos educativos, centros médicos y residencias para gente mayor.
Los puntos principales del acuerdo con ERC: nueva línea ferroviaria, sociedad para controlar inversiones y traspaso de competencias
En el caso del acuerdo firmado entre Illa y el presidente de ERC, Oriol Junqueras, el pasado martes, este se estructura en 18 ámbitos. Entre los puntos más destacados, se encuentra la creación de la Línea Orbital Ferroviaria de 120 kilómetros que conectará en Rodalies las ciudades de la segunda corona metropolitana de Barcelona desde Mataró hasta Vilanova i la Geltrú, recorriendo seis comarcas sin pasar por la capital catalana, la cual se prevé que esté operando íntegramente en 2041 y cuente con una inversión de 5.200 millones de euros financiados por el Estado y el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
Asimismo, el pacto con Esquerra Republicana contempla la constitución de una sociedad mercantil que se encargue de garantizar la ejecución de las inversiones presupuestadas por el Estado para Cataluña y de un consorcio para planificarlas y hacerles un seguimiento, el cual necesitará ser aprobado por el Congreso de los Diputados. Hasta la creación de este último órgano, la Comisión Bilateral de Infraestructura asumirá sus funciones.
Respecto al traspaso de competencias estatales a Cataluña, el acuerdo incluye la cesión de un 40% de la participación del Consorcio de la Zona Franca de Barcelona (CZFB) a la Generalitat y de un 15% al Ayuntamiento de Barcelona, por lo que el 55% de la entidad pública pasa a ser propiedad de instituciones catalanas. De la misma manera, se ha pactado poner fin a la tutela estatal en la gestión del litoral catalán, de manera que el Estado perderá su capacidad actual de condicionar o vetar, a través de un informe preceptivo, las actuaciones que se vayan a realizar en este.
Refuerzo de la Agència Tributaria de Catalunya para prepararla para la recaudación del IRPF
Todos estos puntos del acuerdo con los republicanos y otros como la financiación por parte del Estado del aumento de la plantilla de Mossos a los 25.000 agentes hasta 2030 fueron ratificados el miércoles en una Comisión Bilateral entre el Gobierno y la Generalitat celebrada en la sede del Ministerio de Política Territorial este miércoles. Sin embargo, en el encuentro no se abordaron otras cuestiones recogidas en el pacto, como las referidas al traspaso de la recaudación del IRPF, uno de los principales reclamos de ERC para apoyar unas nuevas cuentas hasta hace tan solo dos meses, cuando accedieron a dejar este asunto a un lado a cambio de que Illa retirara los presupuestos presentados en febrero de su tramitación parlamentaria.
En relación con el IRPF, el Govern se ha comprometido con Esquerra a trabajar conjuntamente para que se incorpore el traspaso de las competencias necesarias para gestionar dicho impuesto dentro de las iniciativas legislativas que se presentarán en el Congreso para poder hacer realidad el nuevo modelo de financiación. Además, Illa y Junqueras han pactado reforzar la Agència Tributària de Catalunya (ATC) para que disponga de los recursos técnicos y humanos para contar con la capacidad para recaudar este tributo, incrementando la dotación presupuestaria para la hacienda catalana con 21 millones de euros adicionales e inyectarle 527 millones hasta 2029 a través de un contrato programa.
Alícia Romero, consellera de Economía, asegura que las nuevas cuentas darán "estabilidad y certidumbre"
Una vez firmado el acuerdo entre Illa y Albiach, la consellera de Economía y Finanzas, Alícia Romero -quien será la encargada de entregar los presupuestos al presidente del Parlament, Josep Rull- ha concedido una rueda de prensa en el Palau de la Generalitat en la que ha señalado que las nuevas cuentas darán “estabilidad y certidumbre a la situación política”. Igualmente, ha subrayado su importancia para “asumir los retos y oportunidades de Cataluña debido también al entorno internacional, como puede ser la guerra en Oriente Próximo.
Durante su comparecencia, la consellera también ha asegurado que tanto el acuerdo alcanzado con los Comuns como el cerrado con ERC “hacen mejor el presupuesto del año 2026”. En este sentido, ha remarcado que el importe total de las nuevas cuentas no varía, pero que el proyecto presupuestario presentado en febrero ya contaba con “dos disposiciones adicionales” con recursos destinados a los compromisos a los que pudieran llegar con los republicanos.
Unas cuentas también con visión en 2027 y 2028
Según Romero, el nuevo presupuesto “intenta poner visión a medio plazo” para los años 2027 y 2028 con “programas que necesitan más tiempo para poderse ejecutar” que un solo año. Sin embargo, ha afirmado que la pretensión del Ejecutivo catalán es contar con nuevas cuentas dentro de un año, recordando que, en caso de que se cuente ya con el nuevo modelo de financiación se contará con 4.700 millones de euros más que poder incorporar en el próximo proyecto presupuestario.
Por otro lado, la titular del Departamento de Economía ha puesto en valor que ERC, los Comuns y el PSC hayan alcanzado los acuerdos presupuestarios, sosteniendo que ello demuestra que tienen “sentido de país, de responsabilidad y de compromiso”. “Teniendo en cuenta que a nuestro alrededor no hay demasiados territorios que hayan aprobado presupuestos, creo que demostramos que la mayoría progresista lo puede hacer”, ha apuntado.
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