¿Por qué aún no se puede decir que Países Bajos no estará en Eurovisión 2027? Las claves de una cadena de muñecas rusas

El Festival de Eurovisión no deja de ser noticia ni en los meses de verano. Además de los cambios y la elección de su próxima sede, el certamen ha vuelto a estar de actualidad tras conocerse la decisión de AVROTROS, la emisora que representaba a Países Bajos, de no participar por segundo año consecutivo a través de un comunicado publicado en sus redes sociales. 

"AVROTROS no participará en el Festival de Eurovisión 2027 porque el evento ya no es neutral, dado que uno de los países participantes sigue inmerso en un conflicto militar a gran escala. Las tensiones geopolíticas en Oriente Medio están afectando demasiado al Festival y han provocado una importante división", comienza este texto.

"Durante el último año, AVROTROS ha instado a la Unión Europea de Radiodifusión (UER) a establecer normas transparentes para la participación de países en conflicto militar. Sin embargo, los cambios anunciados recientemente por la UER no ofrecen suficiente confianza en que se pueda restablecer el carácter independiente y neutral del Festival. Por lo tanto, la participación es incompatible con los valores de la emisora: fiabilidad, independencia y humanidad. AVROTROS ha informado a la NPO de su decisión y le devuelve la responsabilidad de la participación neerlandesa en el Festival. La NPO determinará el futuro para 2027", finaliza este comunicado, que también marca el camino a las otras televisiones retiradas en 2026.

A esto hay que añadirle también que las relaciones entre la UER (organizadora del festival) y la AVROTROS no pasan por su mejor momento desde la expulsión de Joost Klein, el representante de Países Bajos en Eurovisión 2024, por un incidente archivado por la Justicia en el marco de un festival marcado por el clima de tensión provocado por la presencia de Israel. 

Desde entonces, ha habido muchos titulares apuntando a que Países Bajos se había retirado de Eurovisión 2027 cuando no es así. Hay que señalar que AVROTROS es una de las emisoras que produce contenidos para la NPO, la corporación de radiodifusión neerlandesa, que también ha señalado que debe pensar sobre qué pasará con la participación de Países Bajos en Eurovisión 2027: "Nosotros también vemos que las tensiones geopolíticas tienen un efecto divisorio. Por eso, esta no ha sido una decisión fácil para nuestros colegas de AVROTROS. Vamos a reflexionar sobre la próxima edición y volveremos sobre ello en el momento adecuado".

Por este motivo, no se puede decir que la presencia de Países Bajos este descartada, pero sí complicada. En el caso de que quieran participar, deben encontrar una nueva emisora que quiera participar dentro del complejo paraguas audiovisual que es la NPO, que se construyó para representar a una sociedad de pilares como la neerlandesa. Eso sí, lo cierto es que casos similares ocurrieron en el pasado. 

Un sistema de muñecas rusas: NPO arbitra un tablero con diversas emisoras

Antes de continuar, hay que explicar cómo funciona la radiodifusión pública en Países Bajos, un territorio cuya población está fragmentada por ideología y religión y, en su distancia entre sí, solo se toca en el nivel más alto de la sociedad. Esa pilarización (verzuiling en neerlandés) también se aplica al modelo audiovisual de los medios públicos neerlandeses. Casi como si fuera una muñeca rusa. 

La NPO es una corporación pública de radiodifusión que cuenta con varias cadenas de radio y televisión cuya programación está producida por varias radiodifusoras públicas, unas asociaciones de servicio público que reflejan esa sociedad de pilares, ya que cada una de ellas reúne a diferentes segmentos de población.

Para que sean aceptadas como miembros y producir contenidos para los canales de la NPO, las radiodifusoras deben tener, al menos, 150.000 personas que avalen su función de servicio público y de representatividad en el sistema audiovisual con una aportación económica (la cuota mínima es de 8,5 euros). Estas condiciones se renuevan cada cinco años y pueden ser revocadas por el Gobierno de Países Bajos, que también impone un límite máximo de 6 emisoras miembros, obligando a cooperar entre ellas y/o fusionarse en caso de superar este número. 

A partir de ahí, la NPO también se convierte en árbitro para programar las diferentes propuestas de las emisoras miembros. Para determinar el tiempo que ocuparán sus contenidos en sus distintas parrillas, la corporación también tiene en cuenta el número de socios para tomar estas decisiones de programación. El servicio de comunidades católicas y protestantes KRO-NCRV (799.000), la ligada al público socialdemócrata BNNVARA (748.000) y la generalista AVROTROS son las que más 'suscriptores' tienen. Es decir y para que se entienda mejor, NPO pone el soporte y reparte los tiempos de programación según la normativa, y las emisoras miembros se encargan de los contenidos. 

Eso sí, hay tres emisoras que no necesitan socios, ya que tienen encomendados el servicio público de producir contenidos imparciales. Estas son NOS, que se encarga de los informativos, los deportes y los eventos en vivo, y NTR, responsable de los contenidos educativos y divulgativos como documentales. Además, también está STER, responsable de la gestión de la publicidad de los canales. 

Un contenido que genera dudas o rechazo de primeras

Una vez explicado cómo funciona la NPO, es mejor entender por qué aún no se puede decir que Países Bajos no estará en Eurovisión 2027, aunque la situación no invita al optimismo. Las dos principales emisoras miembro, KRO-NCRV y BNNVARA, ya han rechazado hacerse cargo de la participación neerlandesa en la competición musical, mientras que Omroep MAX, vinculada a la población de tercera edad, tampoco lo ve con buenos ojos después de que mostrase cierto interés hace unos meses.

Lo cierto es que puede haber una vía para que Países Bajos esté en Eurovisión, ya que algunas voces han señalado que la NOS, que fue la encargada de emitir las galas del festival de 2026 a pesar de no participar, debe hacerse cargo de la participación.

Desde 1970, NOS fue la encargada de representar a Países Bajos en el certamen musical. En el 2009, casi 40 años después, la emisora pública consideró que el festival no formaba parte de sus funciones principales, cediéndoselo al año siguiente a TROS, una de las dos cadenas que dio origen a la actual AVROTROS tras su fusión.