¿Urbanismo salvaje en el norte de Madrid, o en toda la comunidad autónoma?

Ecologistas en Acción Alcobendas-Sanse junto a la Plataforma vecinal Dehesa viva de San Sebastián de los Reyes, denunciamos la deriva insostenible del urbanismo impulsado por el Partido Popular, tanto en la Comunidad de Madrid como en el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes. Su modelo de desarrollo no es el de una ciudad del siglo XXI, sino el del pelotazo especulativo de los años 80: más hormigón, más beneficios para los grandes promotores y cero planificación ambiental, social ni sanitaria.

La insistencia del PP en recalificar hasta el último metro de suelo protegido responde a una lógica antigua y depredadora, que ignora la emergencia climática, la salud de los vecinos y el derecho a una vivienda digna. El proyecto estrella de esta política es Cerro del Baile, donde se proyectan 3.664 viviendas sin un estudio de impacto acústico actualizado - pese a que las nuevas rutas de Barajas sobrevuelan la zona - y sin una evaluación honesta de su impacto en la movilidad, el medio ambiente o la calidad de vida.

El marco jurídico del desastre: las leyes Ómnibus de Ayuso

Para entender cómo es posible que se pretenda construir en espacios naturales protegidos, en vías pecuarias o bajo pasillos aéreos sin control, hay que mirar el entramado legal que el gobierno de Isabel Díaz Ayuso ha ido tejiendo desde 2021. Hablamos de las llamadas leyes Ómnibus, un conjunto de reformas legislativas que, bajo la excusa de la "simplificación administrativa" y el "impulso económico", han desmantelado décadas de protección medioambiental en la Comunidad de Madrid.

Desde 2021, el Gobierno regional ha aprobado tres leyes Ómnibus que han modificado en bloque decenas de normas ambientales y urbanísticas, muchas veces en plenas vacaciones de Navidad y con plazos de información pública ridículos —en algunos casos de solo siete días hábiles— que hacen imposible una participación ciudadana real.

¿Qué han hecho estas leyes?

La Ley 11/2022, la primera gran Ómnibus, modificó prácticamente toda la normativa ambiental madrileña: la Ley del Suelo, la Ley Forestal, la Ley de Vías Pecuarias, la Ley de Evaluación Ambiental y las leyes de los Parques Regionales, entre otras. El resultado ha sido devastador:

1. Desprotección de espacios naturales: se ha permitido construir donde antes no se podía, relajando los controles y eliminando garantías procedimentales.
2. Ataque a las vías pecuarias: la modificación de la Ley 8/1998 de Vías Pecuarias ha abierto la puerta a que estos caminos históricos —que son de dominio público y deberían estar protegidos— sean ocupados o incluso desafectados para usos urbanísticos. En municipios como San Sebastián de los Reyes, esto supone una amenaza directa para nuestras vías pecuarias, que podrían ser engullidas por el hormigón de Cerro del Baile y otros desarrollos.
3. Proyectos de "alcance regional": se ha otorgado al Consejo de Gobierno la potestad de declarar cualquier proyecto como de "alcance regional", lo que permite construir en cualquier tipo de suelo, incluso el protegido, sin pasar por los controles municipales. Es la puerta giratoria para el pelotazo urbanístico.
4. Campos de golf y grandes instalaciones exentas de evaluación ambiental: las sucesivas Ómnibus han ido eliminando la obligatoriedad de someter a evaluación ambiental proyectos que antes sí requerían ese escrutinio.

En palabras de Ecologistas en Acción, estas leyes suponen "un gran retroceso en la protección de la naturaleza" y demuestran que el gobierno regional actúa "al contrario de lo que está demandando la actual crisis de emergencia climática". Oganizaciones ecologistas madrileñas han denunciado de forma reiterada que se trata de "prácticas legislativas tóxicas" que reducen los procedimientos que garantizan la prevención de la especulación inmobiliaria.

Este es el marco jurídico que pretende hacer posible Cerro del Baile, Los Carriles y Montegancedo. Sin las Ómnibus, estos proyectos se habrían topado con barreras legales infranqueables. Con ellas, el PP ha allanado el camino a los especuladores.

La gran mentira: vender el pelotazo como solución a la crisis de la vivienda

El Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes, gobernado por el PP, ha construido un relato falso y manipulador: presenta la expansión urbanística de Cerro del Baile como la solución al grave problema de acceso a la vivienda que sufren las familias de nuestro municipio y de toda España. Nada más lejos de la realidad. Este macroproyecto no es una solución, sino parte del problema.

La crisis de la vivienda no se resuelve inundando el mercado con decenas de miles de viviendas de lujo o de precio desorbitado, sin servicios públicos suficientes y destruyendo los pocos espacios naturales que nos quedan. Se resuelve con vivienda pública, asequible, de calidad y bien planificada, algo que el PP siempre ha boicoteado sistemáticamente.

Además, utiliza de forma recurrente la influencia del reparto de la publicidad institucional para colocar constantes artículos en prensa que constituyen un “greenwashing” de manual, en los que atribuyen al proyecto todo tipo de halagos medioambientales. Por ejemplo, la recuperación e integración en la propia urbanización de encinas que ya ha comenzado a talar. Esta experiencia ya la hemos vivido en este municipio. Se trasplantaron decenas de encinas a otra ubicación con resultado de la muerte de la práctica totalidad de ejemplares.

El PP encarece la vivienda protegida: el ejemplo del Plan Vive

La hipocresía del PP alcanza su punto más álgido cuando hablamos de vivienda protegida. El Gobierno autonómico del Partido Popular ha subido el precio del módulo de vivienda protegida de forma significativa. ¿El resultado? La llamada "vivienda protegida" ya no tiene un precio competitivo con respecto al mercado libre. Es decir, han logrado lo peor de ambos ámbitos: una vivienda de coste elevado para una familia trabajadora, que además se construye con mala calidad en sus materiales y acabados.

El Plan Vive de la Comunidad de Madrid es el ejemplo perfecto de este desastre. Los problemas se multiplican: viviendas entregadas con retraso, humedades, filtraciones, aislamiento térmico y acústico deficiente, electrodomésticos que se estropean a los pocos meses, y un precio de alquiler o compra que sigue siendo inasumible para la mayoría de los jóvenes y familias. El PP vende humo con la "vivienda protegida" mientras entrega infraviviendas a precios de mercado libre.

El Ayuntamiento regala el suelo público que podría usarse para vivienda asequible de verdad

Pero la maniobra más ruin del Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes es otra: ha regalado terrenos municipales a la Comunidad de Madrid en lugar de ponerlos al servicio de los vecinos. Esos mismos terrenos, si hubieran sido gestionados por la empresa municipal de vivienda, podrían estar construyendo vivienda asequible, de calidad y a un precio mucho menor que cualquier promoción privada o del Plan Vive.

Porque existe una empresa municipal de vivienda que, además, tiene superávit. No necesita grandes inversiones externas. Tiene capacidad financiera, técnica y legal para construir vivienda protegida digna, a precios realmente asequibles y sin ánimo de lucro especulativo. Pero esa empresa municipal ha sido maniatada durante muchos años desde diversos gobiernos (siempre del PP, y antes con otros partidos que no hicieron lo suficiente). No se le ha dejado hacer su trabajo. Se la ha vaciado de competencias. Y ahora, en lugar de fortalecerla, el Ayuntamiento prefiere regalar suelo público a la Comunidad de Madrid para que esta, a su vez, se lo entregue a grandes promotoras privadas que construirán el modelo fallido del Plan Vive.

Es decir: suelo público que pertenece a todas y todos los vecinos, regalado para que unos pocos promotores privados hagan negocio con viviendas de precio elevado  y  mala calidad. Es, sencillamente, una estafa moral y económica.

Un atentado contra la salud: urbanizar bajo las rutas aéreas durante décadas

Este es uno de los puntos más graves y silenciados: San Sebastián de los Reyes lleva décadas sufriendo un urbanismo irresponsable que ha permitido construir viviendas, colegios y centros de salud justo en mitad del pasillo aéreo del aeropuerto de Barajas. El proyecto de Cerro del Baile no hace sino agravar una situación ya de por sí insostenible.

El ruido de los aviones no es una mera molestia. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha demostrado que la exposición crónica al ruido aeronáutico provoca:

• Hipertensión y enfermedades cardiovasculares (infartos, ictus).
• Trastornos del sueño con sus consecuencias cognitivas y emocionales.
• Estrés crónico, ansiedad y depresión.
• Problemas de aprendizaje y atención en niños y niñas que estudian bajo el estruendo de los motores.
• Agravamiento de enfermedades respiratorias por la contaminación asociada al tráfico aéreo.

Y ni la Comunidad de Madrid, ni el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes, ni las administraciones medioambientales superiores (como el Ministerio para la Transición Ecológica) han protegido la salud de las vecinas y vecinos del municipio. Han permitido que el negocio del ladrillo y la aviación prevalezca sobre el derecho fundamental a un entorno saludable, reconocido en la Constitución Española y en tratados internacionales.

Las nuevas rutas de Barajas de 2022 desplazaron los sobrevuelos hacia el sur, afectando directamente la zona del futuro desarrollo, pero el estudio de impacto ambiental que maneja el PP data de 2019 —anterior a ese cambio—. Es decir, se está aprobando un macroproyecto urbanístico sin saber realmente a cuánto ruido estarán sometidos sus futuros residentes.

El gran engaño del PP: protecciones de vivienda ridículas que abren la puerta a los especuladores

El Partido Popular intenta vender estos macroproyectos como una "solución a la crisis de la vivienda", pero se trata de un fraude en toda regla. El PP ha diseñado unas figuras de protección de vivienda que son una trampa: plazos de protección mucho más cortos que los establecidos en otras comunidades autónomas o en la legislación anterior, lo que abre la puerta de par en par a los especuladores y fondos buitre.

Mientras que una vivienda realmente protegida debería mantener su condición de asequible durante décadas (50, 75 o incluso 99 años), el PP reduce estos plazos a periodos ridículos —en algunos casos a solo 10 o 15 años— tras los cuales la vivienda pasa al mercado libre. ¿El resultado? Los especuladores compran estas viviendas a precio protegido, esperan el corto plazo de protección, y luego las revenden o alquilan a precio de mercado obteniendo plusvalías millonarias. El verdadero beneficiario no es la familia trabajadora que necesita un techo digno, sino el inversor que utiliza la vivienda protegida como un activo financiero más.

Este engaño convierte proyectos como Cerro del Baile en un cebo para la especulación: se maquilla como "vivienda asequible" para obtener licencias y apoyo social, pero en la práctica se garantiza que, en pocos años, la mayoría de esas viviendas engrosen el parque de alquileres disparados o de compraventas especulativas. Cero solución estructural al problema de la vivienda. Máximo beneficio para los de siempre.

Un ataque directo a los pocos espacios naturales que nos quedan

Lo más grave es que este modelo urbanístico ataca precisamente los pocos espacios naturales que aún le quedan a los municipios de la corona metropolitana y la enorme biodiversidad que albergan. No se trata de construir en suelos degradados o en polígonos industriales obsoletos: se trata de acabar con los últimos pulmones verdes.

• Alcobendas – Los Carriles: uno de los pocos terrenos naturales que le quedan a esta ciudad ya muy asfaltada se ha puesto a disposición de la especulación. La urbanización de Los Carriles destruiría un corredor ecológico fundamental, aumentaría las temperaturas en una de las zonas más calurosas de la región y privaría a los vecinos de su último contacto con la naturaleza. La acción vecinal y la de Ecologistas en Acción, ha conseguido frenarlo hasta hoy, pero se siguen viendo en la lucha para pararlo definitivamente.
• Pozuelo de Alarcón – Montegancedo: en este municipio, el PP planea construir todavía más viviendas que en San Sebastián de los Reyes sobre un monte de alto valor paisajístico. Los vecinos, organizados en una plataforma ciudadana, llevan años luchando para salvar Montegancedo, pero el gobierno regional y local (ambos del PP) ignoran sistemáticamente sus peticiones. De momento el pueblo ha conseguido frenar esta sinrazón especulativa.
• San Sebastián de los Reyes – Dehesa Boyal y Monte de El Pardo: la superpoblación que generará Cerro del Baile colapsará el tráfico hasta tal punto que los propios vecinos, desesperados por los atascos, comenzarán a pedir masivamente el cierre de la M-50. Pero ese cierre supondría un atentado medioambiental brutal contra la Dehesa Boyal y contra el Monte de El Pardo (ZEPA), destrozando la fauna y la tranquilidad de estos espacios protegidos. Solo nos queda la vía judicial, para la que nos preparamos.

Superpoblación, atascos eternos y una vida peor para los vecinos

Las políticas urbanísticas del PP no solo destruyen naturaleza, engañan con la vivienda protegida y dañan nuestra salud: empeoran directamente la vida de las personas que ya vivimos aquí. La llegada de decenas de miles de nuevos residentes sin un plan de movilidad realista provocará:

• Atascos diarios en la A-1, el casco urbano y todas las vías secundarias.
• Horas perdidas en desplazamientos, más estrés, más contaminación atmosférica y acústica.
• Saturación de colegios, centros de salud, transportes públicos y equipamientos básicos.
• Una presión social creciente para cerrar la M-50, que sería el golpe de gracia a nuestros bosques protegidos.

Grandes urbes saturadas, pueblos abandonados: la gran hipocresía

Mientras el PP asfixia de hormigón los pocos espacios libres de Alcobendas, Pozuelo y San Sebastián de los Reyes, mantiene en el abandono absoluto a decenas de municipios de la Sierra Norte, la Campiña del Henares o la Sierra Oeste.

Una política territorial sensata apostaría por repoblar y revitalizar los pueblos vaciados, donde hay suelo ya urbanizado, viviendas vacías y servicios infrautilizados. Allí sí sería posible una expansión urbanística más adecuada y acorde al siglo XXI, con teletrabajo, buenas conexiones ferroviarias e incentivos fiscales. Pero el PP no quiere eso: prefiere el negocio fácil del ladrillo en las grandes ciudades, porque allí están los grandes promotores y los fondos de inversión.

La vía judicial: micromecenazgo para frenar el pelotazo

Ante el silencio administrativo del Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes - que ni siquiera ha respondido a las solicitudes de información y alegaciones presentadas -, y ante la evidencia de que las vías políticas e institucionales están bloqueadas por la mayoría del PP, Ecologistas en Acción AlcoSanse, la Plataforma Dehesa Viva y varios agentes del tejido vecinal de San Sebastián de los Reyes han decidido emprender una campaña de micromecenazgo (crowdfunding) para soportar los costes judiciales de la interposición de una denuncia frente al Tribunal Contencioso-Administrativo de Madrid.

El objetivo es alcanzar 9.000 euros para costear los honorarios de abogados y procuradores, así como las tasas judiciales, y poder solicitar medidas cautelares urgentes que paralicen cautelarmente todo el desarrollo urbanístico de Cerro del Baile mientras se sustancia el litigio principal. Como denunciamos, el proyecto se ha tramitado "con opacidad, sin participación ciudadana real, con informes ambientales obsoletos, ignorando el impacto del ruido aéreo en la salud, regalando suelo público a la Comunidad de Madrid en lugar de usar la empresa municipal de vivienda, y con un falso barniz de vivienda protegida que esconde plazos de protección ridículos y precios disparados por el alza del módulo". La Justicia se presenta ahora como "la herramienta más real y efectiva" para evitar que se convierta en un "desastre irreversible" para la salud, el municipio y los espacios naturales de su entorno.

Número de cuenta para las transferencias (crowdfunding judicial):

ES13 1491 0001 2630 0014 1920
Triodos Bank

Titular: Federación Ecologistas en Acción de la Comunidad de Madrid
Concepto: "Proceso judicial Cerro del Baile"

Roberto Vaquero Casado es coportavoz de Ecologistas en Acción AlcoSanse