Bustinduy impone una nueva obligación al juego online: carteles de advertencia como en las cajetillas de tabaco

Este miércoles, el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, ha anunciado la obligación de que los portales de apuestas online muestren un cartel de advertencia sobre los riesgos del juego. La medida, que se enmarca en el desarrollo del Real Decreto 958/2020 —aprobado hace cinco años para regular la publicidad de las actividades de juego—, se materializará mediante una resolución y dos anexos que la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) someterá a información pública en los próximos días.

Bustinduy ha hecho este anuncio en el acto 'Juego Seguro', celebrado en el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, e impulsado por la DGOJ. Durante su intervención, el ministro ha explicado que, a raíz de la normativa, se obligará a los operadores del juego online a mostrar un cartel informativo, advirtiendo de los peligros que pueden conllevar, como la ludopatía o las grandes pérdidas económicas. Estas advertencias se llevarán a cabo mediante tres mensajes diferentes, con un formato similar al de los paquetes de tabaco que alertan sobre los riesgos de fumar: “La ludopatía es un riesgo del juego”, “la probabilidad de ser un jugador que pierde dinero es del 75%” y “las pérdidas del conjunto de jugadores superan en cuatro veces sus ganancias”.

“Estos mensajes se presentarán de manera accesible”, ha explicado Bustinduy, asegurando que se mostrarán en los ‘displays’ de los portales de juego (es decir, en las pantallas que aparecen en sus webs o apps) y en su publicidad online (como banners o vídeos en redes sociales). El ministro también ha remarcado que “la responsabilidad no debe recaer en los usuarios y usuarias sino en las autoridades, que son las que tienen el deber democrático de que los entornos a los que accedan sean seguros”. Por ello, con esta iniciativa se sustituirán los mensajes actuales, como ‘juega con responsabilidad’ o ‘juega responsablemente’, por los mensajes anteriormente citados y en un nuevo formato más visible.

Además, estos nuevos mensajes están basados en evidencias, como las del último informe sobre adicciones comportamentales y otros trastornos adictivos, presentado por el Ministerio de Sanidad, que forma parte del Plan Nacional sobre Drogas. Según este informe, el 82 % de las admisiones a tratamiento en el país en 2022 se debieron a una adicción al juego.

En este sentido, Pablo Bustinduy ha incidido en que esta nueva medida busca “evitar que las desigualdades que ya existen se profundicen, e incluso atajarlas antes de que ocurran”, ha manifestado aludiendo a las razones estructurales del problema que supone la adicción al juego. “Las mayores aglomeraciones de casas de apuestas se producen en los barrios con una renta media más baja en sus hogares”, ha recordado el ministro, señalando que esto ocurre “porque hay operadores económicos sin escrúpulos que no tienen ningún reparo en aprovecharse de quienes tienen situaciones de mayor necesidad”. Bustinduy ha asegurado que esto mismo ocurre con el juego online, con el agravante de que “su acceso es más sencillo que el del juego presencial”.

Regulación de la publicidad en redes y los bonos de bienvenida

Asimismo, el ministro Bustinduy ha hecho mención a la Ley de Servicios de Atención a la Clientela que impulsó el Ministerio que dirige, y que actualmente está tramitándose en el Congreso, para aclarar la aprobación de esta normativa como una herramienta que refuerza la regulación de la publicidad del juego. El principal objetivo es impedir que personas famosas puedan lucrarse con estas campañas y promocionar bonos de bienvenida que se dirigen sobre todo a un público joven y menor de 18 años, en el que la práctica de estos juegos es totalmente ilegal.

Todas estas medidas se enmarcan en un estudio publicado en la Journal of Gambling Studies, que señala que la evidencia sobre las advertencias de los daños vinculados al juego es mucho más limitada en comparación con la existente respecto a otros productos como el alcohol o el tabaco. En esta misma línea, y coincidiendo con el inicio del curso escolar, desde el Ministerio que dirige Pablo Bustinduy se advirtió sobre la escasa información que recibe la población estudiantil acerca de los riesgos del juego. Así lo reflejaba un análisis de la DGOJ sobre el impacto de las apuestas en jóvenes de entre 14 y 18 años, elaborado a partir de los datos de la Encuesta ESTUDES del Observatorio Español de las Drogas y las Adicciones.

Según este informe, más de la mitad de los estudiantes encuestados (51,6%) afirmó no haber recibido nunca información sobre los problemas asociados al juego y las apuestas. A ello se suma que el último Perfil del Jugador Online mostraba que los nuevos jugadores de entre 18 y 25 años crecieron un 28% en 2024 respecto al año anterior, hasta alcanzar una cuota del 34,25% del mercado. Ese mismo informe estimaba en 20.000 los jóvenes jugadores que registraron pérdidas superiores a los 3.000 euros.

Por otra parte, en el Perfil Anual del Jugador Online 2024 se recogía que el número total de usuarios del juego online aumentó más de un 20% (21,63%) en el último año, en paralelo a una sentencia del Tribunal Supremo que permitió a los operadores volver a ofrecer bonos de bienvenida. El ministro Bustinduy ha insistido en que esta práctica volverá a prohibirse una vez se apruebe la Ley de Servicios de Atención a la Clientela.