Cerca de cumplirse ocho meses del estallido de la guerra en Irán desatada por los ataques aéreos de Estados Unidos e Israel, este viernes la Diputación Permanente del Congreso se reúne por primera vez desde que se conoció el adelanto electoral para votar el paquete de ayudas para hacer frente a la subida de precios derivada del conflicto bélico y también para votar un decreto ley que incluye la condonación del reintegro de los anticipos a cuenta de las ayudas concedidas por la DANA de octubre de 2024.
Después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunciara el anticipo electoral para el 29 de noviembre, las Cortes quedaron disueltas, por lo que es la Diputación Permanente el órgano encargado de tramitar decretos leyes y de ejercer las funciones de la Cámara Baja cuando esta está disuelta. Con ello, este viernes acoge el debate que decide sobre el paquete de medidas económicas ante la escalada de precios por la guerra en Irán, en el que se incluye la prórroga de las rebajas fiscales a la gasolina y al diésel hasta el 31 de diciembre o la limitación de la tarifa regulada del gas y de la bombona de butano.
En esta línea, el decreto establece que si el IPC de la gasolina o del gasóleo sube más de un 15% con respecto al dato del mismo mes del año anterior, la ayuda será de 20 céntimos por litro. Al hilo de ello, el Instituto Nacional de Estadística (INE) ha confirmado que el IPC ha superado ese porcentaje en el mes de septiembre, por lo que la ayuda al combustible será de esos 20 céntimos por litro.
Al margen de ello, el decreto recupera dos medidas que estuvieron vigentes durante la peor fase de la guerra en Ucrania: por un lado, limita el peso de la cotización del gas en la fórmula de cálculo de la Tarifa de Último Recurso (TUR) de gas natural, y, por otro, establece un precio máximo de 19,55 euros para la bombona de butano.
Según rige en este texto que llega este viernes a la Diputación Permanente, el peso de la cotización del gas únicamente podrá crecer un 35% con relación al valor vigente, de modo que el incremento final de la TUR se queda en el entorno del 15%. De este modo, en las siguientes revisiones trimestrales de la TUR el incremento máximo de la cotización del gas quedará limitado al 15%, hasta que se haya recuperado el déficit generado y se haya restablecido el equilibrio.
Por lo que hace a la bombona de butano, aunque la fórmula de cálculo del precio máximo de venta del GLP envasado ya está limitada a una variación del 2% al alza o a la baja en cada revisión bimestral, se establece un precio máximo de 19,55 euros hasta el 30 de junio de 2027, preservando el acceso de los consumidores a un producto energético esencial cuyo precio máximo es actualmente de 18,84 euros. En este caso, el eventual déficit que se genere se recuperará siguiendo el sistema habitual.
Rebaja del IVA sobre la electricidad
En otro orden de cosas, en este texto se mantiene la salvaguarda para la rebaja del IVA, así como del impuesto especial sobre la electricidad. Según recoge el decreto, si el IPC de septiembre de 2026 es un 15% superior al del mismo mes del año anterior, el IVA de la luz y el gas se reducirá del 21% al 10% y el Impuesto sobre la Electricidad bajará del 5,1% al 0,5%.
Esta rebaja en el recibo de la luz se aplicará a quienes tengan potencias contratadas que sean inferiores a los 10kW y a beneficiarios del bono social. Asimismo, la reducción del IVA aplica también al gas natural, briquetas y “pellets” y madera para leña.
Por otra parte, también se amplían las reservas de gas natural licuado para el invierno y se refuerza el sistema de certificados de ahorro energético, además de las medidas que ya estaban en vigor hasta final de año.
Ayudas al transporte y condonación de la devolución de ayudas por la DANA
Por otra parte, el texto que aterriza este viernes para su votación en la Diputación Permanente contempla también la prórroga para las ayudas para el campo y para el transporte profesional por carretera.
Así, se prorrogan hasta final de año las ayudas al transporte terrestre y apoyo al transporte marítimo y ferroviario. Asimismo, se extiende, hasta el 31 de diciembre, la ayuda al gasóleo agrario con una bonificación de 20 céntimos/litro y de la ayuda compensatoria a armadores de pesca.
Como novedad, contempla una nueva línea para el ferrocarril de mercancías con 15.000 euros de ayuda por locomotora diésel, algo solicitado por el propio sector. Se mantienen también las medidas sociales en materia, por ejemplo, de protección del empleo.
En otra línea, esta norma establece también la condonación del reintegro de los anticipos a cuenta de las ayudas de la DANA reguladas en el artículo tres de la norma para evitar que la devolución de esas cantidades pudiera suponer "un nuevo perjuicio para personas que aún soportan las consecuencias de la catástrofe".
El Gobierno estima que perdonará unos 44,35 millones de euros y que el número de personas a las que les tocaba devolver todo o parte del adelanto son 2.771. No obstante, los perceptores obligados a devolver el anticipo sólo serán aquellos con una renta superior a los 42.000 euros anuales en 2025, o con un patrimonio que supere los 300.000 euros sin computar la vivienda habitual.
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