Después de dos meses de negociaciones tras la retirada de las cuentas presentadas en febrero por el Govern, el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, y el líder de ERC, Oriol Junqueras, han firmado este martes un acuerdo presupuestario que hará posible que Cataluña disponga de unos nuevos presupuestos. El pacto rubricado en el Palau de la Generalitat cuenta con tres puntos clave: la creación de la Línea Orbital Ferroviaria de Rodalies, la cesión de parte de la participación del Consorcio de la Zona Franca de Barcelona al Ejecutivo catalán y la constitución de una sociedad que controlará la ejecución de las inversiones presupuestadas por el Estado para el territorio catalán. 

Asimismo, el pacto firmado entre Illa y Junqueras incluye el refuerzo de la Agència Tributària de Catalunya (ATC) con 527 millones de euros a través de un contrato programa que tendrá una duración de cuatro años. De esta manera, la hacienda catalana contará hasta el año 2029 con la financiación para poder llevar a cabo su despliegue, dotándola de los recursos humanos y técnicos necesarios para estar capacitada en un futuro a asumir la gestión del IRPF. Justamente, el  traspaso de dicho impuesto era uno de los reclamos principales de los republicanos para apoyar unos nuevos presupuestos, hasta que el pasado marzo aceptaron dejar dicha cuestión a un lado a cambio de otros avances en “soberanía nacional”.

Cesión del Consorcio de la Zona Franca, un mayor control de la gestión del litoral y una sociedad para controlar inversiones

Los avances en soberanía significan el traspaso de competencias estatales, como es el caso del Consorcio de la Zona Franca. En el acuerdo presupuestario, se contempla que Cataluña asuma un 55% de la participación de la entidad pública gestora de infraestructuras industriales, comerciales y de servicios de la ciudad de Barcelona y su área metropolitana. En concreto, un 40% será propiedad de la Generalitat y un 15% del Ayuntamiento de la capital catalana. 

Dentro de las políticas de ganancias de soberanía recogidas en el acuerdo presupuestario, también se encuentra el fin de la tutela estatal en la gestión del litoral, traspasada en el año 2008, cuando Gobierno y Generalitat acordaron que esta última fuese la que tuviera las competencias para decidir las actuaciones que se llevan a cabo en la costa catalana como instalaciones marítimas. Actualmente, el Estado cuenta con la capacidad de condicionar o incluso vetar alguna intervención mediante un informe preceptivo. 

Por otro lado, se constituirá la sociedad mercantil para garantizar que el Estado ejecuta las inversiones presupuestadas para el conjunto del territorio catalán. Esta futura entidad participada estará participada por la Generalitat y el Estado y se encargará de llevar a cabo la función que estaba prevista que realizara el Consorcio de Inversiones presentado en abril por el Govern y Esquerra Republicana, pero que fue rechazado en el Congreso de los Diputados con los votos en contra de Junts, PNV, PP y Vox. Sin embargo, el nuevo organismo no deberá pasar por la Cámara baja

La construcción de una línea ferroviaria que conecta la segunda corona metropolitana de Barcelona

En materia de movilidad, el punto principal es la construcción de la Línea Orbital Ferroviaria de la red de Rodalies, la cual conectará las ciudades de la segunda corona metropolitana de Barcelona sin pasar por la capital catalana. Este proyecto fue propuesto en 2004 por el Govern de Pasqual Maragall (PSC), el cual contaba con los republicanos entre sus socios, como parte del conocido como tripartit, y ha sido recuperado ahora por ERC. La iniciativa presentada este lunes por Illa y Junqueras en Sant Sadurní d’Anoia irá desde Mataró hasta Vilanova i la Geltrú, recorriendo seis comarcas: el Maresme, el Vallès Oriental, el Vallès Occidental, el Baix Llobregat, el Alt Penedès y el Garraf.

En total, esta nueva línea ferroviaria contará con 120 kilómetros de longitud, de los cuales 68 serán de nueva construcción, y con 40 estaciones, 23 de ellas nuevas. El proyecto se iniciará en 2027 y se finalizará en 2041, contando con una inversión de 5.200 millones de euros, que se prevé que se financie con fondos estatales y del Banco Europeo de Inversiones (BEI). Se estima que el nuevo recorrido ferroviario cuente con alrededor de 30 millones de usuarios anuales

El Gobierno ratificará algunos de los puntos del acuerdo este miércoles en una comisión bilateral con la Generalitat

La signatura del pacto se ha producido después de que este lunes por la tarde ERC haya celebrado un Consell Nacional extraordinario para decidir si avalaban el acuerdo presupuestario en el cual Junqueras ha explicado al resto de miembros sus detalles. Finalmente, tras más de tres horas y media de reunión en las que, según fuentes republicanas, ha habido “muchas intervenciones” y “se han ofrecido todos los detalles que los miembros han ido solicitando”, el principal órgano del partido ha decidido apoyar el pacto. 

Con el acuerdo presupuestario ya firmado, este miércoles a las 16.30 horas se celebrará una comisión bilateral entre el Estado y la Generalitat para que el Gobierno ratifique algunos de los puntos del pacto entre Govern y Esquerra. El encuentro tendrá lugar en Madrid, concretamente en la sede del Ministerio de Política Territorial, y contará con el ministro Ángel Víctor Torres, el conseller de la Presidencia, Albert Dalmau, y la consellera de Economía y Finanzas, Alícia Romero.

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