Raúl Mena, bombero forestal: "Teniendo más medios que nunca, se nos queman las hectáreas porque la Junta tiene un grave problema de gestión"

Tras un verano devastador marcado por incendios históricos como el de Niebla (Huelva) y Los Gallardos (Almería), el bombero forestal y secretario de la sección sindical de CCOO en la Agencia de Emergencias de Andalucía, Raúl Mena, denuncia sin paliativos la gestión de la Junta. En esta entrevista, Mena aborda el impacto de la crisis climática y su negación institucional, los graves problemas estructurales y de personal en la nueva agencia, y la preocupación del colectivo ante el avance de la colaboración público-privada tras el pacto entre PP y Vox.

Pregunta (P): ¿Cómo estás y cómo están tus compañeros tas el brutal incendio de Niebla (Huelva)?

Respuesta (R): Estamos viviendo uno de los veranos más complicados de los últimos años, no ya tanto por el número de incendios, sino por la envergadura de los incendios que estamos teniendo, tanto el de Niebla como el de los Gallardos en Almería. Estamos hablando de que ahora mismo, a mitad de verano ya llevamos dos incendios que prácticamente han roto récord negativo, en este caso el de los Gallardos con número de víctimas y en el de Niebla con el número de hectáreas calcinadas. Y evidentemente nosotros dentro del dispositivo, los trabajadores, los que estamos a pie de llama y los que vamos todos los días al trabajo, estamos preocupados porque esto lo veíamos venir. Lo llevamos mucho tiempo denunciando: la falta de una gestión buena gestión del Infoca.

Al principio de campaña, al principio del verano, desde Comisiones Obreras advertíamos de que esto podía pasar. No estamos satisfechos porque nos hemos salido con la nuestra, porque nos hubiera gustado habernos equivocado. Pero la realidad es que a mitad de verano, estamos con dos grandes incendios más lo que pueda venir todavía.

(P): En el incendio de Niebla se hablaba de que ha sido más devastador posiblemente de la historia de Andalucía, no solo en número de hectáreas, sino por ser el más difícil de controlar. Se ha catalogado como el más agresivo porque día a día, entre el viento y las propias llamas, era muy difícil de controlar. Esto para los que no somo expertos, ¿qué significa exactamente?

(R): Nosotros siempre decimos que los incendios que a nosotros nos gustan son aquellos incendios que no llegan a la opinión pública, que la gente no sabe que hay incendios porque es señal de que el dispositivo funciona, de que todos los grandes incendios empiezan siendo conato, empiezan siendo pequeños conatos, hacen pequeños incendios y poco a poco van creciendo. Entonces, cada vez que hay un gran incendio evidentemente nosotros lo entendemos como un fracaso. Un fracaso por no haber estado pronto para apagar ese conato, no haber trabajado rápido en las horas iniciales del incendio. Y es verdad que en cuando incendio, cuando se dan ciertos factores, tanto de vegetación como de temperatura, como de humedad y oreografía, y ya coge cierta envergadura, pues es muy complicado, por muchos medios que se tengan, atacarlo directamente.

No se nos está escuchando y no se nos está atendiendo, y evidentemente están cometiendo errores

Hay que esperar siempre. Las ventanas de oportunidad, que la llamamos nosotros, suelen darse por la noche, cuando baja un poco la temperatura, cuando la humedad también empieza a subir un poco. Y bueno, en este caso es verdad que son condiciones climáticas complicadas, pero que ya veníamos anunciando lo del tema de las condiciones climatológicas. Hay gente dentro de nuestro propio gobierno de la Junta de Andalucía, tenemos gente que que están negando taxativamente el cambio climático y a nosotros esto nos preocupa todavía más porque somos nosotros los que nos tenemos que enfrentar después este tipo de incendios y poner en riesgo nuestra vida, más allá también de la vida de los ciudadanos que como hemos visto también.

(P): Precisamente, sobre ese término, el cambio climático, se ha hablado mucho estas semanas. Desde el pacto de Estado por el cambio climático a propuesta del Gobierno central hasta la negativa, como dices, del mismo fenómento por parte de Vox, un partido que cogobierna en Andalucía. Entonces, ¿cómo afecta el cambio climático? 

(R): El que no quiera ver que existe un cambio climático es porque le da la espalda a la ciencia y le da la espalda a los datos que hoy en día tenemos. Nosotros, los que estamos dentro del entorno rural y natural lo estamos viendo año tras año. Las temperaturas suben. Antes teníamos una primavera suave, nos podíamos meter en el mes de junio, julio prácticamente todavía con bastante humedad en la vegetación. Ahora mismo estamos teniendo temperaturas altísimas ya desde prácticamente el mes de abril y esto se alarga hasta los meses de octubre y noviembre. Y nosotros en este caso, desde CCOO, venimos mucho tiempo diciendo que los periodos de alto riesgo que están establecidos por ley deberían de cambiarse y deberían de ampliarse desde el 1 de mayo al 31 de octubre como mínimo, que actualmente lo tenemos desde el 1 de junio al 15 de octubre.

¿Qué significaría esto para un dispositivo como el Infoca? Pues que tendríamos que estar al 100% de nuestra capacidad de actuación desde el 1 de mayo hasta como mínimo al 31 de octubre, cosa que no está pasando. De hecho, una de las cosas que venimos denunciando es que llevamos años sin estar al 100% completo, incluido en la campaña de alto riesgo. A día de hoy el dispositivo Infoca no está cubierto al 100% y esto es lo que obligaría a ampliar estos periodos, a tener tanto las políticas necesarias para impedir que haya incendios derivados de negligencia humana, quemas forestales y demás y evidentemente tener un dispositivo dotado al 100% desde la fecha que se establece los periodos de alto.

(P): ¿Cómo se puede explicar que los bomberos forestales no tengáis el 100% de personal en campaña de alto riesgo? Sobre todo, porque lleváis mínimo dos años denunciando con especial insistencia la precariedad en este respecto, sumando los materiales y medios técnicos necesarios.

(R): Pues porque una de las cosas que nosotros también venimos denunciando, y esto llevamos ya un par de años haciéndolo, es que el dispositivo Infoca es un dispositivo grande. Estamos hablando de más de cuatro mil trabajadores, trabajadoras y trabajadores que lo componen. Estamos hablando de gente que trabaja en primera línea de fuego, en torno a 2.500 personas, pero el resto de personas tiene que dedicarse tareas administrativas, tareas de gestión de contrato, tareas de resolución de ofertas públicas de empleo, tareas de resolución de concursos internos de trabajo y promoción. Todas estas tareas que son tareas administrativas, se están llevando a cabo con un personal muy escaso. Es decir, cuando nosotros nos separamos de la Agencia Amaya, que aunque Amaya también teníamos este tipo de problemas, esto se ha agravado al pase de la nueva agencia porque este personal de servicios horizontales (como nosotros lo llamamos) se ha dividido entre se han quedado, la mitad se ha quedó en Amaya y la otra parte se vino para EMA. 

Por lo tanto, se está haciendo una tarea administrativa o necesaria para que el dispositivo Infoca funcione perfectamente con muy poco personal. Estamos hablando de compañeros y compañeras que se dedican a gestionar. Nosotros lo comparamos siempre como un pequeño ejército. Un ejército necesita la gente que está en primera línea, pero detrás necesita logística. La parte de logística que hace que todo el ejército que está en primera línea funcione perfectamente. Por eso es una de las cosas que nos falta en este caso, que le falta a la Agencia EMA. Y esto provoca retrasos en todos los apartados. Estamos hablando retrasos en las contrataciones, retrasos en los contratos.. Estamos hablando de una mala gestión del presupuesto, aunque Andalucía tenga uno de los mayores presupuestos de las autonomías, y una falta de personal para hacer las cosas a tiempo y con la celeridad que requiere un dispositivo de emergencia como es el que tiene que estar al 100%.

Al 100% como muy poco durante el verano y evidentemente durante los periodos de medio y bajo riesgo para hacer los trabajos forestales de infraestructuras con rayas cortafuegos, fajas auxiliares, todo este tipo de infraestructuras que a nosotros nos sirve y al campo le quita vegetación para que cuando llegue el verano los incendios no cojan la envergadura que están cogiendo.

Y al igual que nosotros avisábamos de que el verano iba a ser complicado, ya avisamos de que el invierno va a ser complicado. ¿Por qué? Porque estamos viendo que vamos a tener falta de equipos de protección y falta de suministro para hacer los trabajos preventivos. Y además una cosa que es derivada de los incendios forestales. El personal que estamos acudiendo a los incendios forestales estamos acumulando una serie de excesos de jornada necesaria porque cuando vamos un incendio nos vamos al máximo de lo que nuestra jornada puede estar. Pero esto se va a ir acumulando. ¿Qué va a pasar? Pues que gran parte de esta plantilla va a tener que compensar y disfrutar este exceso de jornada durante los periodos de bajo riesgo. Por lo tanto, los trabajos forestales que teníamos que hacer no se van a hacer.

(P): Esa precisamente es otra queja de la plantilla de los bomberos forestales, la falta de trabajos de prevención en invierno. Además, sobre el presupuesto, que está aumentando cada año -algo de lo que presume la Junta- ¿vosotros notáis una causa-efecto? Es decir, sube el presupuesto y tenéis mejores dotaciones materiales y de personal, o ¿no notáis el aumento?

(R): La Junta de Andalucía anuncia cada año tras año hemos aumentado el presupuesto en X millones. Hace cosa de cuatro o cinco meses llegamos a un acuerdo los sindicatos mayoritarios la Junta de Andalucía y cerramos un acuerdo para un incremento presupuestario en un complemento que nosotros le hemos llamado complemento de experiencia operativa, que todavía no se ha hecho efectivo. Esperemos que se haga efectivo durante el mes de septiembre y que va a venir un poco a paliar esa falta de complemento de antigüedad, que es una de las reivindicaciones históricas.

Otra de las denuncias que venimos haciendo este año es que no tenemos relaciones con la dirección de la Agencia, que prácticamente se han roto las relaciones, o han empeorado bastante las relaciones laborales con la nueva dirección de la EMA. No se tiene contacto con el personal funcionario que lleva la responsabilidad de recursos humanos y eso también va en perjuicio de todos, porque nosotros, aparte de trabajadores y aparte de representantes sindicales, tenemos un gran conocimiento del funcionamiento de esta agencia históricamente, porque llevamos muchos años y aportamos soluciones e ideas, siempre lo hemos hecho a las direcciones de la agencia.

El invierno va a ser complicado (...) vamos a tener falta de equipos de protección y falta de suministro para hacer los trabajos preventivos

En este caso no se nos está escuchando y no se nos está atendiendo, y evidentemente están cometiendo errores. No es tanto un problema de falta de presupuesto, que nosotros todo el presupuesto que venga genial, nosotros queremos cobrar lo máximo y que nos paguen nuestros salarios, como cualquier trabajador. Pero en este caso lo que estamos diciendo es que hay un gran problema de gestión. Tenemos un gran problema de gestión y eso se nota a la hora de organizar los trabajos, tanto en verano como en invierno. Cuando uno lleva muchos años en esto, te das cuenta de que quien tiene que tomar ciertas decisiones en su momento no las toma y hay un problema interno que se lo tendrán que hacer mirar. No es normal que en este verano hayamos tenido dos incendios que han batido todos los récords. Lo que pasó en Los Gallardos para nosotros no es normal. No es normal que en un incendio forestal mueran 14 personas. Eso evidentemente no suele pasar, afortunadamente. Pero alguien tendrá que hacer una investigación sobre esto. Y lo del incendio de Niebla es verdad que la ciudadanía le cuesta trabajo entender que, metiendo y subiendo presupuesto y teniendo más medios que nunca, se nos quemen las hectáreas que se nos han quemado. Así que ya digo, nosotros queremos  decir que estamos ante un gran problema de gestión de esta nueva agencia y se lo tienen que hacer mirar porque esto no pinta bien.

(P): Ya que mencionas el incendio de los Gallardos. Hubo principalmente dos críticas a la Junta Andalucía, que fue quien gestionó el nivel de alertas. Uno, el no enviar el mensaje es alert y luego, por otro lado, que no elevara el nivel de emergencia operativa para que pudieran entrar el siguiente escalón de servicios de emergencia durante las primeras horas.¿Qué opinión tenéis al respecto?

(R): No creo que seamos nosotros, o yo sea la persona más idónea para determinar si se cometió un error en cuanto a la activación de esta alerta. Nosotros en este caso nos remitimos y nos centramos en lo que es la gestión del Infoca. Y en eso no te puedo decir que se haga una buena gestión de los medios que disponemos porque no se está haciendo. Yo te apuntaría a que esa mala gestión viene derivada también como consecuencia del cambio de agencia.

Para que se entienda. Los que venimos subrogados de Amaya, que pasamos a EMA, somos personal laboral, en este caso propio de la agencia EMA, pero la agencia EMA es una agencia de régimen especial donde conviven personal funcionario de carrera y personal laboral propio, como somos nosotros. La realidad es que quien toma las decisiones y quien tiene la autoridad en esta agencia es el personal funcionario y cada vez, la brecha que se abre entre personal funcionario y personal labora es mayor.

Cuando hablo de personal laboral quiero que entendáis que también está incluido el colectivo de técnicos de operaciones, que son entre técnicos de operaciones, jefe de grupo y especialistas y conductores de camiones, son los que nos enfrentamos directamente a las llamas. ¿Qué pasa? Que la relación entre personal funcionario y personal laboral propio no es la más correcta, por circunstancias, por comportamientos y demás, y esto afecta directamente a la toma de decisiones y a la actuación rápida de los incendios forestales. Para nosotros esto es un problema, esto se tendrá que mirar, se tendrá que estudiar, se tendrá que solucionar, porque si no mucho me temo que vamos a seguir teniendo problemas de gestión.

(P): Otra duda. Otra de vuestras reivindicaciones siempre ha sido la temporalidad en los contratos, de que toda vez que acaba la temporada de riesgo alto de incendios una gran parte de la plantilla se queda sin trabajo. ¿Sigue siendo así? 

(R): Esto ha cambiado en los últimos años. Ahora mismo el personal que está en esta situación de contrato de seis meses es un personal fijo discontinuo, principalmente vigilante, que se hicieron fijos a través de una oferta pública de empleo de estabilización y sus contratos eran de 6 meses que, poco a poco, a través de las ofertas públicas de empleo ordinarias tendrán que ir transformando en contratos indefinidos.

La realidad es que actualmente nosotros tenemos una plantilla que es bastante estable. Con el cambio de la reforma laboral se impedía que se contrara de manera eventual por obra y servicio. Entonces los contratos que se hacían antes por obra y servicio, que es verdad que se terminaba la campaña y se terminaba el contrato, actualmente se han sustituido por contratos de interinidad. Contratos de interinidad que están ligados a ofertas públicas de empleo y por lo tanto, mientras no se resuelven las ofertas públicas de empleo, estos contratos de interinidad se mantienen tanto en verano como en invierno. Entonces esto ha dado más estabilidad a los trabajadores.

Entonces, ¿cuál es el problema? El problema es que no se resuelven las ofertas públicas de empleo en tiempo y forma. Este es uno de los problemas. Y además esto viene aparejado a otro de los grandes problemas que estamos teniendo y es que cada vez que se hace una oferta pública de empleo se genera una bolsa de empleo, una bolsa de empleo con personal que tiene experiencia, con personal que quiere trabajar en el Infoca y que sabe de lo que estamos hablando, porque se ha interesado, ha estudiado y se ha formado. Y actualmente la bolsa de empleo, como las ofertas públicas de empleo no salen en los tiempos que deben de salir, están totalmente agotadas y uno de los problemas que estamos teniendo es que se está acudiendo al SAE a meter personal sin experiencia, sin formación, sin conocimiento y además con el tiempo que tarda el SAE en resolver esta necesidad que tiene el Infoca de cubrir rápido los puestos operativos.

(P): ¿Preocupa el pacto entre PP-Vox? Por ejemplo, en el documento del pacto, sobre el tema de los incendios, estáis metidos en un mismo epígrafe que la defensa de la tauromaquia. Entonces todo esto, vosotros como colectivo que se juega la vida cada verano, que cada vez estamos viendo que es más necesario tener un cuerpo cuidado en todos los aspectos, ¿cómo lo vivís?

(R): Con preocupación. Sobre la colaboración entre lo público privado (tal y como viene explicitado en el documento), no hace falta ser demasiado listo para saber de lo que trata. En este caso es meter un poco tajá' en los trabajos forestales, porque evidentemente aquí podrán trabajar las empresas del sector privado, cosa que nosotros entendemos que se tiene que hacer desde lo público. ¿Y por qué desde lo público? Porque en este caso hay que tener una cosa muy clara: trabajar en el campo, hacer desbroce en las áreas cortafuego, en los carriles de las fajas auxiliares, no es rentable, o no debe de ser rentable, como cualquier servicio que se presta a la ciudadanía.

Eso hay que hacerlo porque es una necesidad, porque si no se hace después tenemos los problemas que tenemos. Aquí hablan de la colaboración público-privada. Yo no entiendo que ninguna empresa privada quiera entrar aquí y no ganar dinero. Se trata evidentemente de ganar dinero. Entonces estamos hablando de que nosotros lo que queremos es que todo el presupuesto que se tenga que emplear se emplee desde lo público para dar el servicio más correcto que tiene, que en este caso se merece la ciudadanía andaluza y que nosotros los trabajadores podamos tener los mejores medios, los mejores equipos de protección individual, las mejores maquinarias para trabajar en los incendios forestales y no que la empresa de Periquito de los Palotes se lleve dos, tres, cuatro, cinco millones de euros de beneficio de ese dinero que realmente se debe de invertir en la mejora de las condiciones de trabajo del personal.