El Grupo del Partido Popular en el Senado presentaba este jueves el recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo (TS) que anunció el líder del partido, Alberto Núñez Feijóo, por las incomparecencias de varios ministros en la Cámara Alta, en el que solicita medidas "cautelarísimas" para forzar al Gobierno a comparecer allí antes de que empiece septiembre, a pesar de que agosto se considera un mes inhábil judicial y administrativamente hablando y de que los propios ministros han asegurado que comparecerán en el Congreso de los Diputados.
Así consta en el recurso que presentó el PP este jueves, en el que, además de pedir que se admita a trámite el recurso, se reclama "una decisión judicial urgente y sin audiencia previa del Gobierno, debido a que el transcurso del tiempo podría hacer inútil la tutela judicial". En concreto, los 'populares' quieren que el Supremo ordene provisionalmente al Gobierno "cesar en su conducta de impedir o eludir las comparecencias reclamadas por el Senado", así como acudir a las sesiones todavía pendientes".
Del mismo modo, proponen adoptar en un máximo de 24 horas "las decisiones necesarias para posibilitar las comparecencias de los restantes ministros antes de que termine agosto" y comunicar inmediatamente al Senado la disponibilidad de los ministros, y buscan que el Gobierno se abstenga "de condicionar las comparecencias en el Senado a su sustitución por comparecencias promovidas por el propio Ejecutivo ante el Congreso".
"La urgencia se justifica porque el 1 de septiembre comienza el período ordinario de sesiones. Según el recurso, una sentencia dictada meses después podría reconocer el derecho vulnerado, pero ya no permitiría recuperar el momento político y parlamentario en el que debía ejercerse el control. Por eso se sostiene que, sin una decisión inmediata, la finalidad práctica del recurso podría desaparecer", argumenta el PP.
Argumentación jurídica
En este sentido, el PP sostiene que el Gobierno no puede decidir de forma unilateral ante qué Cámara de las Cortes Generales rinde cuentas y defiende que comparecer voluntariamente en el Congreso no puede "sustituir ni anular" una solicitud de comparecencia debidamente tramitada por el Senado. Los 'populares' argumentan así que la Cámara Alta cuenta con plena autonomía para ejercer sus funciones de control y que el Congreso no puede "monopolizar" las comparecencias de los miembros del Ejecutivo.
Asimismo, el PP considera que el plante del Gobierno atenta contra los derechos fundamentales de los senadores al impedir que se ejerza la fiscalización al Ejecutivo. "La idea esencial del recurso es que no se está discutiendo únicamente si tres ministros acudieron o no a tres comisiones. Lo que se pide al Tribunal Supremo es que determine si el Gobierno puede decidir por sí mismo que el control ejercido por el Senado queda sustituido por comparecencias que el propio Ejecutivo decide solicitar ante el Congreso", sentencia el PP.
Comparecerán en el Congreso de los Diputados
Los ministros, no obstante, han asegurado que comparecerán voluntariamente ante el Congreso de los Diputados, en una aseveración que no es suficiente para los 'populares'. Los de Feijóo toman esta decisión para que al Alto Tribunal aclare si "se pueden negar a comparecer en la Cámara de representación territorial de las Cortes Generales" y "no informar de lo que ha ocurrido en Ceuta". "El Gobierno no puede decidir en qué Cámara acepta ser controlado", ha afirmado en la rueda de prensa desde Ceuta con Juan Jesús Vivas. Acudir a la Cámara baja "no exime" a los responsables del Ejecutivo de rendir cuentas en el Senado -que lo solicitó en primer lugar-", señalan los neoliberales.
Feijóo también ha advertido que utilizarán "todos los instrumentos al alcance" para que se cumpla "esta obligación constitucional" y ha tildado de "demoledor" que "algunos primeros ministros europeos" hayan comparecido antes que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. "La absoluta irresponsabilidad del gobierno central está desprotegiendo a más de 80.000 españoles que residen en Ceuta. También está dejando a su suerte a miles de personas que vagan por las calles y por las playas, muchos de ellos sin alimento", ha aseverado Feijóo.
Ante estas declaraciones, el PSOE ha acusado al líder del Partido Popular de acudir a Ceuta para "echar gasolina a la crispación" y "hacer campaña utilizando las instituciones" con "fines partidistas" alejados del "bien común". "Una vez más, el PP ha vuelto a subirse a la ola del bulo y del miedo a través de peligrosos discursos que alientan el odio", ha trasladado el PSOE a través de un comunicado en el que señala a los populares por haber ignorado las "responsabilidades de un partido de Estado". "El PP ha vuelto a subirse a la ola del bulo y del miedo a través de peligrosos discursos que alientan el odio", han sostenido, añadiendo que "en todos los problemas que España ha tenido que afrontar en los últimos años", se ha visto al PP de Feijóo "en el lugar equivocado": "En ninguno de ellos ha estado a la altura de lo que España merece y necesita".
¿Puede obligar el Supremo a comparecer a un ministro en agosto?
El Tribunal Supremo tiene capacidad para dictar una resolución durante agosto, pero eso no significa que pueda automáticamente ordenar a un ministro que comparezca en el Senado en agosto. Son dos cuestiones jurídicas distintas. El artículo 183 de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece que agosto es inhábil para las actuaciones judiciales, salvo aquellas que las leyes procesales declaren urgentes. Además, el propio precepto permite habilitar determinados días para otras actuaciones.
Por tanto, si el PP ha presentado ante el Supremo una medida cautelarísima, el tribunal puede tramitarla en agosto si considera que concurren los requisitos de urgencia. De hecho, eso es precisamente lo que está solicitando el PP: que el Supremo adopte una decisión inmediata para que los ministros comparezcan antes de que termine agosto. Pero, pese a ello, el Alto Tribunal no tiene potestad para determinar la agenda de la Cámara Alta. La Constitución establece en su artículo 110.1 que las Cámaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno, y el propio Senado reconoce que sus comisiones pueden reclamar la presencia de los ministros para informar sobre asuntos de su competencia.
Por tanto, existe una base constitucional clara para sostener que un ministro no puede simplemente decidir unilateralmente que nunca comparecerá ante el Senado, pero eso no significa necesariamente que el Supremo pueda ordenar a un ministro comparecer en un día y hora concretos.
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