El Consejo de Ministros ha dado este martes luz verde al anteproyecto de la nueva ley antitabaco, una de las principales iniciativas legislativas impulsadas por el Ministerio de Sanidad durante esta legislatura. La reforma, promovida por la ministra Mónica García, pretende ampliar los espacios libres de humo, endurecer las restricciones al consumo de tabaco y cigarrillos electrónicos e incorporar nuevas limitaciones en lugares como las terrazas de hostelería o determinados vehículos de uso profesional.
Con este primer visto bueno del Gobierno, la futura ley inicia ahora un largo recorrido parlamentario. Antes de su aprobación definitiva deberá superar su tramitación en el Congreso y el Senado, donde los grupos parlamentarios podrán presentar enmiendas e introducir modificaciones al texto.
El impulso de la norma llega, además, en un momento especialmente delicado para Mónica García. La ministra afronta una de las mayores crisis desde su llegada al Ministerio de Sanidad, marcada por el enfrentamiento con parte del colectivo médico a raíz de la reforma del Estatuto Marco, que ha desembocado en movilizaciones y convocatorias de huelga en distintos puntos de España. Todo ello coincide con el inicio de un nuevo ciclo político en la Comunidad de Madrid, donde la líder de Más Madrid volverá previsiblemente a ser la candidata de su formación en las próximas elecciones autonómicas, en las que tendrá que competir tanto con la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, como con el candidato socialista, Óscar López.
Sin embargo, el principal desafío de la futura ley no será únicamente su tramitación parlamentaria. Incluso antes de iniciar su recorrido en las Cortes, el anteproyecto ya ha abierto un debate que trasciende el ámbito estrictamente sanitario y alcanza a la economía, el turismo, el transporte profesional e incluso al modelo de lucha contra el tabaquismo que debería seguir España durante los próximos años.
Un debate que va mucho más allá de la salud pública
La lucha contra el tabaquismo cuenta con un amplio consenso institucional y científico. Nadie cuestiona la necesidad de seguir reduciendo el número de fumadores ni de proteger a la población frente a los efectos del humo del tabaco. Sin embargo, la nueva ley ha reabierto el debate sobre cómo alcanzar ese objetivo y hasta qué punto algunas de las medidas planteadas pueden tener consecuencias que trascienden el ámbito estrictamente sanitario.
Las principales dudas planteadas por distintos sectores económicos se centran en la prohibición de fumar en las terrazas de los establecimientos de hostelería, la ampliación de los espacios libres de humo y las nuevas limitaciones previstas para determinados vehículos de uso profesional. Organizaciones empresariales consideran que estas medidas deben analizarse también desde el punto de vista de su impacto sobre la actividad económica, el empleo y la competitividad de sectores estrechamente ligados al turismo y al consumo.
Con el inicio de la tramitación parlamentaria, hosteleros, empresarios turísticos y transportistas confían en que el texto pueda incorporar modificaciones que permitan compatibilizar la protección de la salud pública con la realidad de sus respectivos sectores. Ese será uno de los principales debates que acompañarán a la futura ley durante su paso por las Cortes.
Críticas de la hostelería y el sector turístico
La posible prohibición de fumar en las terrazas se ha convertido en el principal foco de preocupación del sector hostelero. Hostelería de España considera que la medida resulta desproporcionada y sostiene que el consumo podría desplazarse a las inmediaciones de los establecimientos sin alcanzar plenamente el objetivo perseguido, al tiempo que complicaría la gestión diaria de bares y restaurantes.
La Federación de Empresarios de Hostelería y Turismo de Las Palmas (FEHT) ha respaldado públicamente las posiciones defendidas por Hostelería de España y reclama que el impacto económico de la futura regulación sea evaluado durante la tramitación parlamentaria. En su opinión, el debate no debería centrarse exclusivamente en la dimensión sanitaria de la norma, sino también en sus posibles consecuencias sobre uno de los principales motores económicos del país.
La repercusión de la reforma ha trascendido, además, las fronteras españolas. Diversos medios británicos se han hecho eco de las restricciones contempladas en el anteproyecto, reflejando el interés internacional que ha despertado una norma que todavía deberá completar un largo recorrido parlamentario antes de su aprobación definitiva.
La organización recuerda, además, que la inmensa mayoría del sector está formada por pequeñas y medianas empresas, por lo que reclama que el impacto económico de la medida sea evaluado durante la tramitación parlamentaria antes de adoptar una decisión definitiva.
Las críticas no proceden únicamente de Hostelería de España. La patronal ha encontrado el respaldo del Gremi de Restauració de Barcelona, PIMEC, Foment del Treball y Barcelona Abierta, que defienden que la futura regulación tenga en cuenta el impacto que puede generar sobre uno de los sectores con mayor peso en la economía española. A ellas se suma también España de Noche, que considera que algunas de las restricciones previstas podrían afectar especialmente a miles de pequeñas empresas vinculadas a la hostelería, el turismo y el ocio.
Más allá de las prohibiciones: el debate sobre la reducción del daño
Las críticas de los sectores económicos no son el único debate que ha reabierto la futura ley antitabaco. Paralelamente, la reforma ha vuelto a situar sobre la mesa una cuestión que desde hace años divide a gobiernos, organismos sanitarios y expertos en salud pública: cuál es la estrategia más eficaz para reducir el tabaquismo.
España ha optado tradicionalmente por reforzar las restricciones al consumo de tabaco, ampliar progresivamente los espacios libres de humo y endurecer la regulación de los productos relacionados con la nicotina. Sin embargo, otros países han complementado esas medidas con políticas de reducción del daño, dirigidas exclusivamente a fumadores adultos que no consiguen abandonar el cigarrillo por otros medios.
Uno de los casos más citados es el del Reino Unido, donde las autoridades sanitarias consideran desde hace años que los cigarrillos electrónicos pueden desempeñar un papel para ayudar a dejar de fumar dentro de programas de cesación tabáquica, siempre bajo una estricta regulación y evitando el acceso de los menores. También Suecia ha basado buena parte de su estrategia en el uso de alternativas sin combustión, convirtiéndose en el primer país europeo que está cerca de alcanzar el objetivo de "país libre de humo", con una prevalencia de fumadores inferior al 5 %.
En Estados Unidos, la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) también ha autorizado la comercialización de determinados productos de tabaco calentado como productos de riesgo modificado tras evaluar la evidencia científica presentada por sus fabricantes. Estas decisiones no implican que sean inocuos ni recomendables para personas que no consumen tabaco, sino que responden a un enfoque basado en la reducción del riesgo para fumadores adultos que, de otro modo, seguirían consumiendo cigarrillos convencionales.
No obstante, este modelo también cuenta con importantes detractores. Diversas sociedades científicas, organizaciones de salud pública e incluso la industria del tabaco advierten de que los productos con nicotina siguen generando dependencia y alertan del riesgo de que puedan favorecer el inicio del consumo entre los jóvenes. Desde esta perspectiva, todas las partes implicadas consideran que las políticas deben centrarse prioritariamente en reducir el atractivo y la disponibilidad de todos los productos relacionados con el tabaco y la nicotina.
La tramitación parlamentaria de la nueva ley decidirá finalmente qué medidas incorpora el texto definitivo. Pero el debate que ha abierto va más allá de prohibir fumar en más espacios: también vuelve a plantear cuál debe ser el modelo que siga España pen su lucha contra el tabaco.
Añadir ElPlural.com como fuente preferida de Google.
Mantente informado con las últimas noticias de actualidad.
