El Ministerio de Hacienda, al cargo de Arcadi España, iniciará próximamente reuniones bilaterales con todas las comunidades y ciudades autónomas para abordar las negociaciones sobre la financiación autonómica, siendo el primer paso el envío, formalizado este lunes, de sendas misivas a todas las consejerías de Hacienda autonómicas para concretar fechas.
La intención del Ministerio es concertar reuniones de la manera más “inmediata” salvaguardando, a su vez, el “compromiso” de convocar también lo antes posible un Consejo de Política Fiscal y Financiera, el cual será “el paso previo” a la aprobación en el Consejo de Ministros de la mencionada reforma de la financiación autonómica que vienen demandando distintas voces territoriales, iniciándose así al tiempo el trámite parlamentario para que obtenga luz verde, a más tardar, antes de terminar el año para que entre en vigor a partir del 1 de enero de 2027.
Cabe recordar que en la última reforma del sistema se presentó la reforma que permitirá elevar a 20.975 millones de euros los recursos de las autonomías y que, para 2027, se estiman en un total de 224.507 millones de euros. Hacienda reitera que la magnitud de esta cifra, teniendo en cuenta el último año liquidado, que fue 2023, las comunidades autónomas percibieron un montante de 152.484 millones de euros del sistema de financiación estatal.
En esta próxima tarea, el principal encargado de discutir los términos con las comunidades autónomas será el secretario de Estado de Hacienda, Jesús Gascón, en unas reuniones bilaterales que bien podrán ser presenciales o por videoconferencia, todo ello en base a la disponibilidad de los distintos consejeros autonómicos.
Cabe no olvidar que los principales presidentes autonómicos ya debaten de por sí sobre esta cuestión. Sin ir más lejos, el mandatario de la Xunta de Galicia, Alfonso Rueda, así lo discutirá este martes junto a sus homólogos de Cataluña, Salvador Illa, y de Euskadi, Imanol Pradales, en un acto organizado por el Cercle d’Economía en Barcelona.
Claves del nuevo modelo de financiación
Con este horizonte de reuniones en el calendario de los próximos meses, se han de tener en cuenta los principales ejes que nutren este modelo estatal y que viene a reforzar los recursos de todas las comunidades y ciudades autónomas del país. De esta manera, el sistema incorpora nuevos criterios de repartos, mejoras metodológicas y nuevos principios prioritarios.
En este sentido, destaca la inclusión de una nueva propuesta de población ajustada que vendrá acompañada de nuevas variables y “una estratificación más precisa” de los grupos de población. Además, se incrementará la capacidad tributaria, elevando la autonomía, la corresponsabilidad fiscal y el refuerzo de suficiencia.
Se amplia, refuerza y garantizar la solidaridad interterritorial por medio de un mecanismo de “nivelación horizontal equitativo, objetivo y transparente”, según ha informado Hacienda. Al tiempo, la nivelación vertical quedará garantizada con una aportación adicional del Estado que dará cabida a reforzar la financiación en sanidad, educación y políticas sociales públicas.
La mayor autonomía de la que contarán las comunidades también se verá reflejada en la posibilidad de que reciban la recaudación del IVA generado por las pymes en sus respectivos territorios. Además, el propio sistema se adaptará a las nuevas realidades más acuciantes, como los retos del cambio climático o las nuevas tecnologías.
Se garantizará el statu quo por el que ningún territorio recibirá menos que con el modelo anterior. Como último punto, se creará un mecanismo para las comunidades autónomas que se sitúen por debajo de la media en recursos per cápita, y que funcionará al margen del nuevo sistema de financiación.
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